3月12日，十二届全国人大四次会议，保监会主席项俊波就保险业精准扶贫等话题答记者问。项俊波表示，做好扶贫工作也是保险业的一项重大政治任务，因为保险业本身就是扶危济困的行业，直接面向最广大的贫困人口和社会弱势群体。保险业要在精准扶贫上有所作为，可从大病扶贫、农险扶贫、补位扶贫、产业扶贫四方面做好工作。

同时，项俊波指出：补位扶贫是保险精准化扶贫的重要举措，就是要抓住短板，关注社会的痛点和盲区。比如在服务开发与资源投入上，向社会贫困和基层人群倾斜。

脱贫路上保险“紧随”

1月3日凌晨5点，陕西宝鸡麟游县九成宫镇九成宫村柳树塬“轰隆”一声巨响，打破了黎明的宁静。村民何红社的哥哥家里，房屋背靠的山体突然发生崖体坍塌，不堪一击的房屋顷刻间被夷为平地。10分钟后，何红社看到了令他今生都无法忘记的一幕：嫂子一只手裸露在外，一块硕大的水泥板压住了头。哥哥却连个尸首都寻不见。墙体的碎块掺杂着山体滑落的泥土，淹没了房屋以及自己的哥嫂……这场意外，震惊了整个麟游县。何红社还没来得及从悲痛中走出来，事故之后的“事故”让他更加措手不及：哥嫂两人因伤势过重、抢救无效身亡，女儿刚刚出嫁，儿子还在上大学，而这个家已经没了。

记者了解到，麟游县是国家重点贫困县，位于宝鸡市东北部，地处渭北旱塬丘陵沟壑区，地质条件复杂，冰雹、暴雨频发，山大沟深、交通不便，经济基础薄弱，脱贫攻坚任务十分艰巨。近年来，为贯彻精准扶贫、精准脱贫的要求，县委、县政府坚持以脱贫攻坚统揽全县经济社会发展全局，大胆探索，积极创新，全县农村贫困人口由2011年的3.6万人减少到2015年底的17939人，贫困发生率由36.04%下降到24.57%。但是每年仍有300余人返贫，其中三分之一是因为交通事故、自然灾害、火灾等意外事故。

事故发生后，麟游县民政局、人保财险县支公司得知消息后迅速赶来，查勘灾情后，根据“一元民生”保险条款，人保财险公司很快向受害人家属按每人5万元保额进行了赔付，及时对受害人家庭进行救助。1月5日钱就打过来了，哥哥家小儿子还在上学，这10万元对家里帮助很大。”何红社说。

“一元民生”是由麟游县政府与人保财险合作，从2013年开始为全县人民办理的意外保险，每人拿出一块钱投保，一旦出现意外事故，即可获得5万元赔款。此保险涵盖了包括自然灾害等多项内容，希望通过减少麟游人因意外返贫、因事故返贫、因自然灾害返贫的现状。旨在利用保险功能化解贫困农户脱贫过程中面临的各类风险，这是麟游县首次尝试借用商业手段助推扶贫工作。很显然，这是一次有益探索，也是一次成功尝试。由此，建立了保险与扶贫工作相结合的新型扶贫开发工作机制。麟游县县长李武发告诉记者，在过去的几年里，县上一些大的事故都有保险公司的救助，正是有了保险的赔付，使困难群众有了生活的保障。县上每年因意外事故返贫人数高达100余人，办好意外事故保险是帮助农民脱贫、确保脱贫成效的必行之策。县政府经过摸底和测算，对麟游户籍城乡9万多人全部投保。

从何红社哥嫂的这次事故来看，这10万元远远不够支撑一个家，如果赔偿能多一些，对于事故方的家庭而言帮助肯定会更大。麟游县政府决定再次借用保险手段，兜底民生，精准扶贫。

脱贫路上保险“加码”

2016年3月31日，麟游县“意外事故一揽子保险计划”陕西出单。这标志着我省首个精准扶贫保险项目完成。

麟游县长李武发说：“麟游县政府在财政吃紧的状况下，决定今年拿出70万元专项基金，由县民政局作为投保人，通过政府采购方式，为城乡居民办理意外伤害和身故一揽子保险计划。用以完善目前全县人民的风险保障。”

记者从人保财险麟游支公司了解到，针对麟游当地的贫困状况，为其量身定制了一系列低保费、高保额的补位扶贫保险。今年，为了更好地落实保险扶贫工作，人保财险麟游支公司考虑到麟游县山大沟深，出入不便的现状，发现交通安全是其一大隐患。针对这一情况，人保财险陕西分公司在仅收取全县70万元的情况下，专门为麟游县制定了“意外事故一揽子保险计划”。人保财险省公司意外健康保险部负责人表示：考虑到麟游县特别困难的财政情况，兜底“一揽子”保险仍延续低保费、高保额的运营理念。以麟游县作为试点，最大程度的给予其保费优惠，保费从常规的500元/人试降到8元/人，费率直降90%，最高赔付5万元保额，让麟游县在经济不富裕的情况下也可以享受到保险兜底服务，给麟游县百姓吃了定心丸。一揽子保险计划的实施将无缝隙保护全麟游县城乡居民，规避他们在脱贫路上的所有风险。按此保险计划相关规定，因山体滑坡而家破人亡的何红社哥嫂一家将会得到20万元的赔偿金，从而解决了其子女的后顾之忧。

李武发表示，保险是精准扶贫的重要举措，县政府要落实好扶贫兜底民生保险政策，确保这一惠民实事办实办好。

针对如此低价的“一揽子保险”计划，人保财险陕西分公司相关部门表示，麟游县为国家级贫困县，此次量身定做的“一揽子保险”仅为试点，其他地市将依据具体情况而定。

内容时间：2016-04-01