近年来，子洲县将百姓最为关注的事情当作最重点的工程来做，一心一意提升百姓幸福指数，让百姓生活日益丰富多彩。

新农合为群众健康撑起“保护伞”

2015年以来，子洲县高度重视新农合工作，不断创新新农合工作的管理和服务，切实解决农民因病致贫、因病返贫问题，为农民健康撑起“保护伞”。

为了让新农合惠民政策落到实处，子洲县结合实际，通过制作户外宣传栏、印发宣传资料、微信等多种形式，对新农合政策进行多层次、全方位宣传，引导农民群众认识、理解、参与新农合。2015年，全县共有252790人参合，参合率为99.84%，共筹集新农合基金12639.50万元。

“一站式”服务群众零距离，积极开展“一村建站，联村服务”（1个中心村卫生室服务周边多个村）的门诊统筹工作。在乡镇卫生院和村卫生室统筹实施诊次总额预付制模式，在方便群众看病的同时有效控制了医药费的不合理上涨，节约了新农合基金。同时，实行“一站式”服务，在审核大厅设立“接受材料”“审核材料”“信息办理”等10个窗口，方便参合农民报销。

“网格化”管好用好救命钱。新农合资金事关农民的切身利益, 为了让钱每笔都用到实处,子洲县制定了“网格化、制度化、责任化和规范化”的新农合管理体系，真正实现责任到人的长效管理机制，进一步完善县级和各级定点医疗机构分级负责的新农合工作管理体系。把“四合理”检查作为对定点医疗机构监管的核心，重点查处超标准收费、重复检查、不合理用药和小病大治、过度治疗等行为。坚持每季度定期一次大型检查和每月不定期检查，对定点医疗机构住院病历进行抽查审核。今年共扣除不合理收费61332元，有效地保证了新农合基金的合理利用。

说起新农合的好，家住子洲县槐树岔乡芹园村的李兴（化名）深有感触。2015年年初，李兴的女儿因尿毒症不幸入院，需要做肾脏移植手术，为了给女儿治病，李兴倾其所有并四处借钱，医疗费花了34万多元，这让一个农村家庭一下子负债累累。屋漏偏逢连夜雨,更为不幸的是，10月23日，女儿因身体出现排异现象再次入院，但此时这个可怜的家庭再也拿不出治病的钱了。正在李兴一家人忧心忡忡之际，他领到了16万多元的新农合基金补助，正是这笔钱再次救了他女儿的命。李兴感动地说：“是共产党给了我女儿第二次生命，谢谢国家的好政策！”

像李兴一样，享受到新农合补助的农民还有很多。截止2015年10月份，全县共有205579人次获得了新农合基金补助，总支出9153.67万元。其中，住院患者补助30833人次，补助8417万元，门诊统筹报付166250人次，补助533.94万元，特殊慢性病及其它门诊补偿8496人次，补助202.73万元。

培育新型农民15.71万人

“十二五”期间，子洲县大力培育新型农民，加快构建新型农业经营体系，累计培训新型农民15.71万人（次）。

注重培养新农村建设骨干力量。由县委农工部牵头，多次组织农业局、林业局、畜牧局、园艺站等单位，抽调业务骨干，围绕农民生产需要，以培养农业化生产、产业化经营能人和科技致富带头人为目标，在全县18个乡镇（办事处）进行青年农民科技培训和乡村两级干部服务技能培训。

广泛开展“五好家庭”“十星级文明户”等多种群众性精神文明创评活动，引导农民崇尚科学，移风易俗，破除陋习，树立先进的道德观念和勇于创业的理念。评选新农村示范村五好家庭98户，十星级文明户103户。同时，积极开展健康文明的文化娱乐活动，村上建立文化活动室，添置文化娱乐设备，丰富农民精神文化生活。

5年脱贫6.96万人

“十二五”期间，子洲县坚持把扶贫开发工作作为最大的民生工程，扎实推进扶贫开发各项重点工作，建成覆盖全县的扶贫对象信息系统，实现资源共享和动态管理。“十二五”期间可实现2.4万户、6.96万贫困人口脱贫。

集中力量开展整村推进项目。5年来共完成整村推进项目村56个，受益人口34173人，其中覆盖贫困人口12028人。积极推进移民搬迁项目实施。县城搬迁共计安置1510户、5721人；中心村社区搬迁共计安置2274户、7492人。

探索产业扶贫新路径。着力建设优势突出、效益显著、带动效应强的企业，引进各类帮扶资金1352.6万元，累计扶持产业开发项目共43个，安排财政扶贫资金共753万元。启动陕西三丰粮油有限公司产业精准扶贫项目。规范互助资金运行。5年间共启动19个村开展了互动资金项目，发展会员948户，受益人口3202人。累计发放贷款贴息300余万元，扶持贫困户960户。开展贫困户生产发展项目33个，投资财政扶贫资金520万元，扶持贫困户1510户。完成农民实用技术培训6.04万人，举办培训班328期，发放资料9万余册。加大对贫困两后生、贫困户新成长劳动力职业技能培训，累计扶持贫困家庭本科生1239人，高职800人。

同时，组织开展干部驻村联户扶贫活动，选派了114个工作队，选派了“第一书记”，实现了贫困村驻村工作队和“第一书记”全覆盖。显著改善了贫困地区生产生活条件，有效加快了贫困群众增收脱贫步伐。

全面推进山区农业现代化

“十二五”以来，子洲县以旱作农业、传统特色产业、现代农业为突破口，积极探索山区现代农业发展新路径，确立了“果业为主，多业并举”的发展思路，全面推进山区农业现代化。

五年来，全县栽植苹果15.1万亩，改造低产果园1.2万亩，推广苹果套袋1160万个；栽植核桃13万亩，建成千亩以上标准化示范园25个，采穗圃及育苗基地2个，三何路、子南路等核桃产业带2个，发展万亩核桃示范乡镇4个。全县羊子饲养量57.06万只，生猪饲养量14.5万头，家禽饲养量55.02万只，存栏肉牛1450头、奶牛2556头，獭兔存栏4.2万只，肉类总产量14200吨、禽蛋产量4889吨、奶类10200吨。建设旱作农业核心示范区8万亩，建成千亩中药材示范点5个，全县中药材种植保存面积10万亩。成立了全县苹果产业协会、核桃产业协会和中药材产业协会，建立了核桃、苹果产业配套服务体系，配齐配强技术力量，为产业发展提供技术指导和政策服务。

内容时间：2016-01-08