城市低保标准从人月375元提高到425元，农村低保标准从人年2250元提高到2500元；对特别困难无法入学的大学新生，给予一次性救助2000至5000元，2015年共救助164人，发放救助金41万元；八一前足额兑付现役军人家属优待金298人，发放退役士兵自主择业一次性补助金120人，3771名重点优抚对象优待抚恤政策得到全面落实……翻开2015年山阳民政的“民生账本”，映入眼帘的是一串串鲜活跃动的民生数字，是一件件体现关怀与温暖的惠民实事，是一份份充盈人心的温馨与感动。

一件实事就是一份承诺、一项民生工程就是一份民心牵挂，在山阳县委、县政府的正确领导下，山阳县民生救助账本越来越厚实。

条条民生新政破浪前行，件件民生实事落地生根，项项民生工程如火如荼。山阳民政人以丰厚的民生账本、生动的民生答卷，回应了群众对美好生活的殷殷期盼。

如今，一幅幅幸福和谐的“民政民生画卷”正在山阳徐徐铺开。

双包双促精准扶贫 让农民收入翻番

新一轮扶贫开发攻坚战打响以来，山阳县锁定贫困村和贫困人口两大“穷根”，大力实施“部门包村、干部包户，促村域经济发展、贫困户脱贫，促干部作风转变、能力提升”为主要内容的“双包双促”精准扶贫开发攻坚行动，转变扶贫开发方式，进一步加大了扶贫开发攻坚工作力度，加快了引领群众摆脱贫困、实现富裕的步伐。

“俯下身来听民意，沉下心来解民忧，将惠民政策落到实处”，这是山阳县民政局局长江忠庭对全县民政干部经常讲的一句话。三年多来，山阳县民政局作为包村部门始终把包抓中村镇洛峪街村“双包双促”扶贫工作摆到重要议事日程，作为工作中的一件大事。按照县委、县政府的部署要求，把稳定解决扶贫对象温饱、尽快实现脱贫致富作为重要任务，紧密结合村情、民情实际，全面贯彻落实“更加注重转变经济发展方式，更加注重增强扶贫对象自我发展能力，更加注重基本公共服务均等化，更加注重解决制约发展的突出问题，努力推动贫困地区经济社会更好更快发展”的总体部署要求，扎实开展工作。局领导班子定期不定期地研究部署包村扶贫工作，主要领导和分管领导不定期的深入包扶村调查研究，到贫困群众家里了解情况、听取意见，与村干部深入座谈，安排部署扶贫开发工作，研究解决面临的困难和问题；落实包村干部深入实际调查研究，协同村上制定新一轮扶贫开发规划，并坚持每年制定年度工作计划，确保总体规划逐年分步实施，做到目标任务明确、项目切实可行、工作措施有力。在实施过程中，山阳县民政局严格实行干部包户责任制，按照科级干部包5户、一般干部包3户的要求，全局24名干部共包贫困群众102户，逐人落实明确了包扶贫困户对象和包扶责任，组织干部深入所包贫困户了解情况，分析致贫、返贫原因，确定包扶项目，找准解决制约发展的突出问题的有效途径，建立健全干部包扶贫困户档卡，实行确保贫困户逐年增收、定期脱贫和一包到底、不脱贫不脱钩的包户扶贫工作责任制，并加强对日常工作的督察和年度考核，推进“双包双促”扶贫工作扎实开展。坚持在开发式扶贫上下功夫，着力引导包扶村和贫困群众以市场为导向调整经济结构，开发当地资源，发展商品生产，提高自我积累、自我发展能力，按照“一村一品”发展思路，大力实施产业扶贫。2015年共筹资195万元，进一步扶持洛峪街村种植业和养殖业扩大规模，发展黄姜(中药材)500亩，养鸡1.6万只，扶持组建农民专业合作社3个，提供就业信息和创业及适用技术培训2期300多人次。同时扶持该村水、电、路、视、讯、网等公共服务基础设施项目建设，帮助实施绿化、美化、亮化工程，改善了人居环境。

立足本职谋发展 点点滴滴惠民生

民政工作承担着社会保障、社会管理、社会服务领域大量基础性工作，直接面对广大人民群众，与人民群众最关心、最直接、最现实的利益息息相关，负有保障困难群体、特殊群体基本生活权益，在社会保障体系中发挥兜底作用的重要职责。近三年来，山阳县民政局新一届领导班子认真贯彻落实党的群众路线和“三严三实”作风建设要求，自觉践行“以民为本，为民解困，为民服务”宗旨，带领广大民政干部职工从对人民群众的深厚感情出发，进一步转变作风，认真贯彻落实各项民政惠民政策，艰苦奋斗，扎实工作，努力为群众办实事、办好事、解难题，把党和政府的爱民之情、亲民之意、为民之举送到千家万户，为山阳改革发展稳定做出了积极贡献。

2015年，山阳县民政局各项工作取得显著成效，进一步开创了山阳民政事业发展新局面。民生项目建设取得突破发展。争取专项资金3990万元，招商引资4000万元，完成老年公寓项目一期工程，城区公墓、殡仪馆项目全面建成；完成50个农村社区、2个城市社区工作站、1个室外广场、36个农村幸福院建设；配合漫川古镇建设，投入600万元，建起了革命纪念碑、纪念亭和双层纪念塔，为漫川美丽乡村建设增添了亮点；配合袁家沟村新农村建设，投入资金240万元修复和改造了袁家沟革命纪念馆，建成袁家沟苏维埃旧址示范街，安装了汉白玉河堤栏杆，着力打造红色旅游景点。救灾减灾防灾保障有力。完成了镇村自然灾害应急预案编制，组织开展了救灾款物管理使用专项检查，大力开展防灾减灾宣传活动和灾害信息员业务培训等工作。成功应对“8.12”特大山体滑坡事件，下拨救灾款350余万元，妥善安置了受灾人员；及时下拨2015年春荒救助款500万元，采购发放冬寒棉被5000床、棉衣3000件；为全县24598户低保户缴纳房屋保险金25.8万元。社会救助工作扎实开展。在全县开展了社会救助规范化镇村创建工作，启动实施了2个镇(办)、6个示范村(社区)创建，全市社会救助规范化建设现场推进会在山阳召开。进一步完善城乡低保制度，严格审批程序，加强动态管理。12月底全县在保城市低保对象3140户5909人，低保金支出2629万元，农村低保24597户38879人，低保金支出8706万元，全部通过“一折通”及时、快捷、安全发放到低保对象手中，实现了应保尽保、应助尽助，低保保障率100%。同时，进一步完善了社会救助体系，加大了城乡医疗救助和社会临时救助工作力度。对410多名精神病患者实施定点医院医中救助，对全县患病的3902名低保和五保人员实施“一站式”医疗救助。全年医疗救助37127人次，发放救助金495.6万元；对220名特别困难无法入学的大学新生进行了一次性救助，发放救助金61.9万元；落实孤儿救助政策，对全县孤儿进行了摸底调查，建立了458名孤儿数据库；加强城市流浪乞讨人员救助和未成年流浪人员救助和保护。

五保供养 提升幸福生活指数

尊老敬老，是中华民族的传统美德，尤其是对那些生活无依无靠的五保老人，更要加倍呵护。山阳县民政局通过强化管理，不断提高五保供养保障水平，五保对象生活水平“水涨船高”，幸福生活指数节节攀升。

山阳县民政局认真落实五保年检，做到应保尽保，去年6月底对全县五保对象进行了全面审核，及时新增和取消相关供养对象，其中新增491人、取消对象155人，现全县有五保供养对象3352人，集中供养1995人、散居供养1357人，实现了应保尽保。

不断提升敬老院集中供养水平，管理服务质量得到全面提高。定期组织开展敬老院工作人员培训学习，全年分4期对全县敬老院28名护理人员送到省上进行培训，全部获取初级护理证书，进一步提高了敬老院的服务水平，敬老院床位使用率100%。实行敬老院床位使用率与敬老院工作人员工资相挂勾，落实任务，夯实责任，全县集中供养率明显提高。严格兑付敬老院管理人员工资211.6万元。认真落实五保供养政策，提高供养待遇标准，集中供养每人一年6000元，分散供养5500元。为全县农村五保对象缴纳农村合疗44.33万元，确保了五保对象基本生活和医疗得到保障。

2016年，山阳县民政局创新“五保供养”工作机制，将加强敬老院规范化建设和管理，完成2016年敬老院“创星”工作任务。提高服务水平，切实发挥敬老院硬件建设成效，床位使用率达100%。加强散居供养五保对象生活监管责任，全县五保对象供养率达到100%。搞好五保对象年检和审批工作，做到应保尽保。

内容时间：2016-01-25