深秋季节，米脂县贫困村七里庙路边两排整齐的路灯在阳光的照耀下格外醒目，大棚里和养羊户家中不时发出欢快的笑声。“路灯安装好以后，村民的出行更方便了，晚上干活再也不用黑灯瞎火的。”该村党支部书记李俊谈到村里一点一滴的变化时说。

不仅如此，七里庙村积极发展种植蘑菇的温室大棚和扶持养殖户的白绒山羊，总计投入数十万元。这就是国网陕西省电力公司帮扶七里庙村的生动实践。

七里庙村“对症下药”，精准帮扶，只是米脂推进扶贫工程中的一个缩影。

今年以来，米脂县全力打好“十二五”收官之战，全面推行专项、社会、行业“三大扶贫”战略，针对各个贫困村和群体的实际，找准问题根源，全力推进“精准”扶贫，极大地改善了群众生产生活条件，拉动县域经济快速健康发展。

专项扶贫贫困户产业发展的“助推器”

按照“两个瞄准”“五个围绕”的要求，米脂县重点对整村推进、贫困户生产发展、能力建设等项目进行扶持。目前各项工作正在全面推进，已完成项目总量的80％。

为提升贫困户发展产业水平，增强自我“造血”能力，该县今年安排中省市财政专项扶贫资金700多万元，用于贫困户发展增收产业，可直接扶持贫困户3000多户，到户项目以配套小型农机具为主，重点扶持小杂粮种植产业；整村推进和产业化扶持项目的到户部分重点扶持养羊产业，为贫困户引进种羊1500余只。

能力建设也是专项扶贫的重要方面。该县各乡镇经全面摸底，将收集、核实的相关资料上报县扶贫办审核后，按照本科生1.2万元、专科生0.9万元的标准，全县共确定资助对象600多名。资助标准之高，资助人数之多，创历年之最。同时还通过创新机制引进社会培训机构2个，开展农民实用技术培训，目前已完成6000人次培训，全年可完成8000人次。

社会扶贫实现“三项”帮扶全覆盖

在社会帮扶中，该县实现干部驻村联户扶贫工作队、下派“第一书记”和干部结对帮扶贫困户全覆盖，实现92个贫困村、1.13万户贫困户村村有人帮、户户有人扶。

米脂县目前有省市县三级驻村工作队帮扶贫困村92个，实现了全覆盖，其中省级9个、市级12个、县级71个。该县各干部驻村联户扶贫单位加大了帮扶力度，帮助贫困村制定规划、发展产业。米脂还对92个贫困村的“第一书记”全部下派，夯实了贫困村班子力量。同时，下派“第一书记”协同推进干部结对帮扶工作，按照县处级、科级领导干部每人帮扶4户，一般干部每人帮扶3户的办法，安排3500名干部，对全县1.13万户贫困户进行结对帮扶，一包三年，不脱贫、不脱钩，确保2017年实现稳定精准脱贫。

行业扶贫整合部门资金达3000万元

行业扶贫是扶贫工程的重要内容。米脂县实行扶贫开发领导小组“一支笔”批报制度，使各行业部门项目资金集中向贫困村倾斜，基本上形成“大扶贫”格局。目前，已整合行业部门资金达3000万元，重点用于公共服务、社会事业和农业产业配套项目，为全县实现“三年稳定精准脱贫，五年全面建成小康”目标奠定了基础。

该县共扶持贫困村贫困户新建山地苹果园0.4万亩，占全县当年新建果园面积的五分之一，有力地促进农业产业的发展。还重点加大贫困村安全饮水工程建设，解决3000多贫困人口的安全饮水问题，并强化92个贫困村的防疫员技能培训工作，为贫困户发展养殖产业提供技术保障。同时还进一步推进社会事业扶贫，加强大病医疗救助力度，将60岁以上贫困人口基本养老全部纳入保障范围和70岁以上贫困人口老龄补贴全覆盖，实现老有所养。

为了全面推进扶贫工作，该县落实“五级责任制”，即党政“一把手”扶贫负责制、下派“第一书记”蹲点制、单位驻村联户工作制、干部结对帮扶制、晋级晋职首问制，形成上下联动、齐抓共管的扶贫开发新局面。还建立以扶贫开发成效考核为导向的用人机制和年终考核不达标的“一票否决”制，确保扶贫开发取得实效。

内容时间：2015-11-19