习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上强调，越是进行脱贫攻坚战，越是要加强和改善党的领导。各级党委和政府必须坚定信心、勇于担当，把脱贫职责扛在肩上，把脱贫任务抓在手上。

　　自治区纪委常务副书记陶进表示，当前，扶贫开发到了攻坚阶段，想不想抓落实、敢不敢抓落实、会不会抓落实，检验着我们的精神状态、干事能力和工作作风。全区各级纪检监察机关将进一步加大执纪监督力度，为我区如期完成扶贫开发任务，与全国同步进入全面小康社会提供坚强的纪律保障。

　　自治区党委组织部副部长王少林说，我们要按照总书记的要求，把脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部的重要依据，在脱贫攻坚第一线考察识别干部，激励各级干部到脱贫攻坚战场上大显身手。

　　自治区民政厅党组副书记、副厅长陈红缨说，民政厅将充分发挥农村基层自治组织作用，选好带头人，选优配强村委会班子。

　　把脱贫职责扛在肩上 把脱贫任务抓在手上

　　习近平总书记强调，脱贫攻坚任务重的地区党委和政府要把脱贫攻坚作为“十三五”期间头等大事和第一民生工程来抓，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。

　　自治区扶贫办副主任、固原市副市长、福建援宁工作队领队陈星说，习近平同志任福建省省委副书记时，就高度重视闽宁两省区对口协作，亲自担任福建省闽宁对口帮扶领导小组组长。1997年4月15日，习近平率福建省党政代表团到宁夏考察，他嘱托福建挂职干部：“要静下心来，要耐得住寂寞，要把东部的经验带过来，要把西部的精神带回去。”闽宁两省区对口协作19年来，福建省先后选派9批140多名干部到宁夏中南部山区挂职，围绕解决贫困人口温饱和促进贫困地区协调发展问题努力工作，逐步形成了政府、企业和社会共同参与的对口协作新机制。面对“十三五”扶贫攻坚，福建援宁工作将紧扣民生热点、产业转型升级、基础设施建设和人居环境改善四大板块，着力实施贫困村基础设施援建、特色产业帮扶、民生事业改善、智力帮扶工、招商引资、文化旅游交流六项工程，为扶贫攻坚作出更多、更大的贡献。

　　总书记指出，要做好金融扶贫这篇文章，加快农村金融改革创新步伐。自治区金融办副主任刘正虎表示，“十三五”期间，宁夏要扎实组织实施好金融助推扶贫攻坚工程，大力发展解决“三农”融资难、融资贵问题的普惠金融、“草根金融”和产业链金融，打通农村金融“最后一公里”，让贫困群众享有基本的金融服务。要运用各类金融工具链支持扶贫开发产业链，充分发挥政府支持的担保公司和村级互助担保基金的放大、撬动作用，打好财政、银行、证券、保险、担保、基金等的“组合拳”，鼓励、引导更多金融资源向贫困地区聚集，支持农业龙头企业、家庭农场、农业专业合作社和农户发展生产，脱贫致富。

　　彭阳县县委书记赵晓东说，总书记要求层层签订脱贫攻坚责任书、立下军令状，彭阳县委和县政府将与各乡镇党委、乡镇政府签订责任书、立下军令状，层层传导压力，细化各级责任，真正做到责任到人、任务上肩，形成上下贯通、横向到边、纵向到底的责任体系。我们要让各级干部在脱贫攻坚战场上大显身手，不断激发攻坚克难的积极性和主动性，努力在宁南山区率先脱贫摘帽，全面建成小康社会。

　　泾源县县委书记张立君说，加强和改善党的领导，是实现脱贫目标的关键。“十三五”期间，泾源县扶贫攻坚任务艰巨。我们将从充分发挥各级党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用入手，全面深化和拓展乡村干部联系服务群众“五项制度”，实实在在解决群众在脱贫致富中的困难和问题。

　　吴忠市红寺堡区区委书记徐军说，红寺堡是全国最大的异地生态移民扶贫集中区，是自治区扶贫开发的重点区域，目前，还有近7万移民未脱贫，脱贫攻坚任务异常艰巨。加强党的领导，发挥服务型党组织的引领作用，是打赢脱贫攻坚战的关键，红寺堡区将着力夯实基层基础，为脱贫攻坚提供坚强政治保障。

　　宁夏社会科学院研究员张耀武认为，“十三五”期间，宁夏脱贫攻坚任务艰巨。要按照习近平总书记提出的“要设定时间表，实现有序退出，既要防止拖延病，又要防止急躁症”的要求，进一步加强和改善党的领导，为宁夏中南部贫困地区的脱贫攻坚提供坚强的政治保障；要进一步明确中南部贫困地区脱贫攻坚的时间节点，并留有缓冲期。决不能因为贫困程度深、脱贫任务重而拖延脱贫攻坚目标的如期实现，也决不能因为脱贫时间紧、目标要求严而盲目冒进，不尊重客观规律，采取不切合实际的扶贫举措而影响整体脱贫目标的实现。

　　要把脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部的重要依据

　　陶进说，总书记强调要加强扶贫资金阳光化管理，集中整治和查处扶贫领域的职务犯罪，对挤占挪用、层层截留、虚报冒领、挥霍浪费扶贫资金的要从严惩处。自治区纪委将加大四个方面工作力度。一是严明政治纪律，加强监督检查，压紧压实扶贫开发责任，确保把中央和自治区的扶贫开发决策部署落实到位。二是加强纪律审查，坚决查处扶贫开发领域的腐败问题，坚决查处扶贫开发项目建设和资金使用管理方面以权谋私、贪污受贿等问题；坚决查处滞留、截留、挪用和套取扶贫款物等违纪违法行为；通过通报曝光违纪违法典型案件，强化警示教育，发挥震慑作用。三是创新监督方式，注重联动督查，促进形成区、县、乡、村“四级联动”督查机制，把监督覆盖到扶贫开发的各个环节；建立并用好行政权力依法规范公开运行监察平台，将职能部门扶贫开发项目的全部事项纳入监管范围，充分发挥各方面的监督作用，确保把扶贫开发真正建成民心工程、廉洁工程。

　　习近平总书记指出，要把脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部的重要依据，在脱贫攻坚第一线考察识别干部，激励各级干部到脱贫攻坚战场上大显身手。要把夯实农村基层党组织同脱贫攻坚有机结合起来，选好一把手、配强领导班子。

　　王少林表示，今年以来，自治区从各级机关和企事业单位选派2398名干部，组成1162个驻村工作队，到全区所有软弱涣散村和建档立卡贫困村开展驻村工作，工作队队长任村党组织第一书记。自治区党委组织部将督促第一书记帮助建档立卡贫困户制定和实施脱贫计划，组织落实扶贫项目，参与整合涉农资金，帮助选准发展路子。同时，坚持在脱贫攻坚第一线考察识别干部，对政治坚定、实绩突出、群众公认的第一书记，只要符合干部选拔任用条件，及时予以提拔使用，激励第一书记在脱贫攻坚战场上大显身手。我们将通过规范管理、强化督查、严格考核，确保第一书记把精准扶贫、脱贫攻坚的任务牢牢抓在手上，使其真正成为“把夯实农村基层党组织同脱贫攻坚有机结合起来”的骨干力量。

　　陈红缨说，民政部门将切实把农村致富能手、专业大户、外出务工经商返乡人员、农村经纪人、复转军人、大学生村官等人员选进村委会班子，增强带领群众脱贫致富的能力。通过多种渠道对村委会成员进行广泛培训，将扶贫开发政策、扶贫规划制定、扶贫项目实施等内容作为培训的重要内容，增强村委会成员扶贫攻坚的实践能力和水平。继续推进做实村民代表会议制度工作，将涉及群众切身利益的扶贫、救助等事项由村代会议决，并由村监会全程监督，确保扶贫惠民政策严格落实，切实动员和带领广大群众共同参与脱贫攻坚。

　　没有比人更高的山 没有比脚更长的路

　　习近平总书记强调，脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现。没有比人更高的山，没有比脚更长的路。要重视发挥广大基层干部群众的首创精神，让他们的心热起来、行动起来，靠辛勤劳动改变贫困落后面貌。

　　2015年3月，大学毕业生李彭从深圳回到家乡固原市原州区，在原州区劳动就业局无息创业贷款的支持下，发起了母仪天下创业咖啡众筹项目，这是固原市第一家以众筹模式运营的创业项目。为了让更多的人分享致富成果，他的创业团队发起成立了“沃野学习成长会”，为广大爱好学习的朋友提供了上万册优秀图书，全部免费借阅。他说：“我要用自己的双手，为改变家乡贫困落后面貌尽最大努力。”

　　隆德县神林乡辛平小学教师司世忠坚守乡村学校35年，对于“因学致贫”深有感触。他说，总书记提出全面普及免费高职中教育是步高棋，“既解开了贫困户不敢让孩子上学的矛盾心结，又打消了他们无钱供孩子读书的后顾之忧，必将有效阻止贫困代际传递。”

　　华润五丰助理总裁濮实说，海原县是华润集团定点扶贫县，华润成立了海原润农扶贫种植养殖农民专业合作社。我们将大力帮扶海原发展现代畜牧业，以养代种，带动海原县经济长期可持续发展。

　　同心县下马关镇西沟村回族村医马长玉说，习近平总书记提出“大病医疗全覆盖”，实行医疗、医保、医药联动，建立覆盖城乡基本医疗卫生制度，给贫困地区患者带来了福音。他表示，要为乡亲们治愈更多疑难杂症，全身心投入到农村计划免疫和妇幼保健当中。将通过建立一套包括常住人口和流动人口在内的西沟村人口台账，守护好回汉乡亲健康。

　　在隆德县杨河乡红旗村村支书冯存虎的组织下，2008年，隆德县第一家合作社惠民农机合作社落户红旗村，一批年轻、有文化、能致富的返乡青年、种养大户由他手把手地培养成了党员致富带头人。冯存虎说，在各种带动和帮扶下，如今杨河乡的农民人人争当产业致富状元，“等、靠、要”的风气没了“市场”。“总书记的话就是指导我们实践的指南针，脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现，我对杨河乡的未来充满信心。”

内容时间：2015-12-10