这里是鸿雁的故乡，这里是神舟飞船回家的地方。四子王旗从来就不缺乏传奇，也在随时演绎着传奇。他们大力推进“三到村三到户”精准扶贫，全力打好以改善基础设施、生产条件、人居环境等为主要任务的扶贫攻坚战，全旗已有2.4万余人稳定脱贫。

11月12日，在凛冽的寒风中，内蒙古自治区党委书记王君再次来到他“一对一”包扶贫困旗县的联系点四子王旗。“要带着对人民群众的深厚感情，深入推进扶贫攻坚工作，全面实施农村牧区“十个全覆盖”工程，认真解决群众生产生活中的问题，帮助贫困群众早日脱贫致富，切实把党和政府的温暖送到每一位群众的心坎上。”一席贴心的话语，又给这个正在脱贫致富的后山老区，带来新的驿动和力量。

站在乌兰花城边红砖碧瓦的移民村向东北远眺，一处处废弃的泥坯土房的残塬和依稀的车辙仿佛在述说着昔日的苍凉。四子王旗是国家重点扶贫旗县，也是全区33个纯牧业旗县和19个边境旗县之一。该旗贫困人口占总人口的近1／4，2012年全旗贫困人口人均纯收入仅为2095元。全旗有16个嘎查村不通公路，有284个自然村、10549户、33757人、88925头只牲畜饮水困难，8000多人生活在高氟、缺碘和地方病多发区。

2012年12月，王君书记到内蒙古工作后下乡调研的第一站就选择了国家级扶贫重点县——四子王旗。2013年，自治区党委决定开展省级领导干部联系包扶贫困旗县时，王君又把四子王旗确定为自己的扶贫联系点。他迎寒风、顶烈日，数次来到四子王旗，走村进户，访贫问苦，了解掌握扶贫开发推进情况，指导支持这里的各项工作。提出“明确重点任务，强化主体责任，狠抓工作落实，提前实现‘两不愁三保障’脱贫目标”的扶贫脱困目标。

这是一个新起点，这是一个新高度，四子王旗人未停歇发展的脚步，又开始了新一轮“扶贫脱困”的征程。四子王旗是一个以农牧业为主的大旗，境内矿藏也资源丰富。结合基础条件、产业发展、村庄整治、人口转移的实际，旗委、旗政府重新制定了《四子王旗2013-2017年扶贫开发规划》，出台了《四子王旗旗级领导联系贫困嘎查村实施方案》，明确了贫困嘎查村和贫困户脱贫致富年度计划。为了确保规划各项目标任务的全面落实，34名旗级领导包扶联系14个苏木乡镇（场）、34个贫困嘎查村，125个旗直单位包扶对接87个贫困村，全旗2593名党员干部联系帮扶贫困人口4721户14268人，其中副科级以上党员干部“一对一”包扶贫困户901户2800多人，形成了“领导包乡、单位包村、干部包户”的结对帮扶机制。

在积极做好农村牧区医疗康复、安居工程、饮水工程的同时，四子王旗着力构建生活保障体系，健全完善职业技能和实用技术培训体系，帮助农牧民掌握一技之长，扶持农牧民创业，走出了一条重“输血”更重“造血”的新路子，让较多村、嘎查摘掉了“穷帽”。今年以来，四子王旗根据本地草牧场和土壤自然条件，把打造马铃薯、杜蒙肉羊两大产业作为扶贫攻坚的主导产业，积极探索产业化扶贫新模式和利益联结新机制。对55个重点村每个村投入扶贫引导资金50万元，扶持农牧民发展马铃薯、杜蒙肉羊等优势产业。与此同时，大力推进金融信贷扶贫工程，帮助农牧民解决发展资金短缺问题。截至目前，累计发放金融扶贫贷款2.14亿元。其中发放扶贫“富农贷”4473户1.85亿元；发放“强农贷”2户2900万元。通过“公司+基地+农户”的合作模式发展马铃薯种薯产业，辐射带动农区6个乡镇6250多户2.2万农民实现增收致富。在牧区南部苏木19个嘎查发展杜蒙肉羊产业，今年完成杂交肉羊改良24万只，直接受益牧户达到1700多户，户均年增收3.5-5万元。同时，四子王旗努力增加就业岗位，积极引导农牧区剩余劳动力向城镇和二三产业有序转移。全面启动“创业型城市”创建工作，开展家政服务、民族风情旅游、重型机械操作等四大类11个专业的劳务培训，培训人员达到1762人（次），举办科技培训班94期，培训农牧民2.6万人（次）。今年累计实现农牧民转移就业3.5万人，其中贫困农牧民转移就业2021人。

不仅让农牧民生活的好，还要农牧民生活的更有质量。四子王旗紧紧围绕自治区、乌兰察布市关于农村牧区实施“十个全覆盖”工程的总体要求，坚持思路由群众酝酿、办法由群众提出、建设以群众为主，把“十个全覆盖”工程作为最大的扶贫工程和民生工程，认真规划，严密组织实施。全旗计划3年投资8.7亿元，对116个嘎查村实施“十个全覆盖”工程。其中，今年已经投入资金3.52亿元，完成了40个嘎查村的“十个全覆盖”任务，实施危房改造4165户、硬化街巷207公里、村村通电4147户、安全饮水8185人、发放户户通设备3095套、建设文化活动室16个、标准化卫生室12个、便民超市11个，新增社会保障10164人。今年已经投入资金3.52亿元，完成了40个嘎查村的“十个全覆盖”任务，实施危房改造4165户、硬化街巷207公里、村村通电4147户、安全饮水8185人、发放户户通设备3095套、建设文化活动室16个、标准化卫生室12个、便民超市11个，新增社会保障10164人。

蜿蜒奔放的塔布河映衬着一幕幕感人的扶贫场景，苍郁如茵的杜尔伯特草原还在传颂着一个个动人的济困故事……

内容时间：2014-11-20