神农架林区2014年全力推进精准扶贫，突出扶贫品牌，完成了当年脱贫目标。

　　一是贫困人口逐年减少。林区党委书记周森锋、政府区长杜海洋作为神农架林区党委政府的主要负责人，带领林区党政“四大家”一班人，认真贯彻落实省委、省政府关于加快扶贫开发工作的指示精神，结合林区实际，加强领导，强化措施，严格实行扶贫工作目标管理责任制，有力地推动了林区扶贫工作的进程。2014年全区消除贫困人口3000人，贫困人口人均纯收入净增500余元，超额完成省下达消除1700人贫困人口任务。

　　二是整村推进取得实效。十二五期间共启动20个村的整村推进工作，覆盖农户5717户，其中建档立卡贫困户1940户7567人。神农架林区结合重点村的客观实际，坚持“工作到村、扶贫到户”的原则，按照两个80%的要求,将有限的扶贫资金投入到重点村和重点产业,兼顾基础设施和贫困户(单亲双女户)的生产发展，初步形成了一乡多品、一村一业和一村多品、一户一业的产业发展和农民增收格局。按照“种植上板块，畜牧抓大户，水产搞片带，加工进园区”的产业结构调整思路，加快推进蔬菜、茶叶、中药材、干果、畜牧业五大板块基地建设，发展高山无公害蔬菜基地2.5万亩、新建茶园1320亩，中药材基地2450亩，核桃基地1万亩；争取扶贫贴息贷款1100万元，扶持了林区旅游业和农产品加工业的发展。通过加大对重点村重点产业扶贫，实施整村推进的重点村产业发展方向明确，产业规模逐渐扩大，村容村貌有了改观，群众生产生活条件得到改善，生活质量有了提高，农民收入有了增加。经测算，实施整村推进的重点村每年人均纯收入可净增300元以上。

　　三是搬迁扶贫稳步推进。根据省统一安排计划，每年从总资金中安排一定数额的扶贫搬迁专项用于贫困农户搬迁扶贫。同时结合每年的巩固退耕还林成果生态移民资金计划，按照轻重缓急的原则，将计划分解到乡镇、村，2014年共有203户815人享受到了扶贫搬迁生态移民政策补助。通过实施移民搬迁，加强了生态保护，改善了部分边远村组农民生产生活环境，促进了贫困山区新农村建设。

　　四是老区建设不断加强。林区老区乡镇虽然只有3个，但面积、人口几乎占全区的一半，且都属于干线、旅游和生产发展重点区域。老区乡镇发展速度快慢和老区乡镇群众增收高低，对全区的示范和带动很大。为此，针对老区普遍存在的基础设施薄弱，产业发展滞后等问题，明确目标任务，强化帮扶措施，并在扶贫项目、资金上对老区重点村进行倾斜，除将老区资金全部下拨外，整合其他资金重点倾斜老区乡镇，新扶持发展核桃基地1500亩，生态茶园1200亩，牛、猪、羊养殖场5个，蔬菜大棚300个，新修通村公路90公里等，使老区乡镇基础设施得到改善，产业项目得到推进，农村人均纯收入逐步增加。

　　五是“雨露计划”培训有序开展。我们把扶贫与扶智相结合，对农村剩余劳动力和贫困家庭的初、高中毕业生进行系统的调查摸底后，明确培训对象，进行定期、定员、定质培训，确保了培训实效及促进了贫困劳动力的再就业，今年共培训学员480人次。

　　六是建档立卡和驻村帮扶工作顺利实施。做为今年扶贫工作的一号工程，我区建档立卡工作首先根据中办发25号、省委12号文件要求及省办统一部署，我们从5月份开始，在全区农村认真开展对贫困村、贫困人口的再次精准识别和建档立卡工作。省根据有关依据和国家控制数，明确林区下一轮重点贫困村17个，贫困人口1.68万人，占全区农村人口的34%。林区政府成立了农村扶贫开发建档立卡工作领导小组，制定了实施方案，开展了政策宣传，召开了动员大会，举办了各乡镇分管领导、各村主职干部、各驻村工作队员及有关部门人员参加的培训班，通过进村入户甄别、集中评议和逐级审核公示，全区17个贫困村、1.68万贫困人口已严格按要求精准识别到位。其次把1.68万人贫困人口家庭的基本情况、致贫原因、帮扶责任人、帮扶项目、帮扶措施都逐户进行了登记造册，并已将贫困人口信息录入到全国扶贫对象建档立卡信息采集系统，为规范建立扶贫信息数据库、更好瞄准扶贫对象、进行精准扶贫、实施动态管理、明确帮扶责任、实行差异化帮扶奠定了坚实基础。为了扎实开展精准扶贫，林区党委政府组建了67个驻村工作组，对全区行政村驻村帮扶实行了全覆盖并以神办发[2014]68号文件印发了在全区开展部门帮扶贫困村和干部驻村帮扶贫困户工作实施方案，明确了驻村帮扶的目标任务、工作措施。目前，精准扶贫，住村帮扶工作正有条不紊推进。

内容时间：2014-11-18