近年来，罗甸县紧紧围绕主基调、主战略和“一圈两翼”区域经济发展战略，坚守发展和生态两条底线，努力克服区位条件较差、发展基础薄弱、民生欠账较多等困难，把脱离贫攻坚作为经济社会发展的核心工作要任瞄准靶心、精准施策、聚合发力，以抓大项目领导跑大扶贫，走出了一条麻山地区脱贫攻坚的新路子。

抓产业园区建设 强化产业脱贫引领

破除“产业瓶颈”是罗甸县实现“减贫摘帽，消除贫困”的首要任务。抢抓机遇，迎难而上，打造现代高效农业示范园区，是罗甸实现产业脱贫的不二选择。

罗甸按照“火龙果、脐橙、茶叶、珍贵林木扩大规模，蔬菜提质增效，生态畜牧培育壮大，水产养殖规范管理”的发展思路，重点打造了逢亭镇祥脚蔬菜高效生产示范园、麻山海升现代农业观光园等9个高效农业示范园区。县财政每年安排1000万元以上农业专项资金，并整合水利、扶贫等涉农项目资金2亿元以上投向园区建设，通过实施农旅观光园打造、美丽乡村建设和易地扶贫搬迁工程，确保2016年11976个贫困人口通过产业化发展实现脱贫。

破除“田埂”，把一家一户“一亩三分地”的种植方式转变为农业示范园区建设，让贫困群众尽快尝到农业转型升级的甜头。2015年11月开工建设的罗甸县麻山海升现代农业观光园区，在木引镇云保、长生及丛里等村寨共完成土地流转1289.65亩，涉及农户641户2827人，贫困户257户1014人。该项目投资超过1亿元，规划实现600亩柠檬和500亩沃柑标准化种植，园区建设明确了“政府扶持企业，企业生产经营，农户入园务工”的运作模式，优先聘用当地贫困群众入园务工管理，可为当地农户解决至少200个就业岗位，为贫困户提供至少50个固定岗位，人均月收入在2000元以上。

以实施农业示范园区建设为载体，带动周边贫困群众创收致富。位于逢亭镇祥脚村的蔬菜高效生产示范园是黔南州保供蔬菜基地建设项目的核心区。项目总投资6000万元，园区分为蔬菜标准化生产示范区、“四新”技术试验、蔬菜育苗中心、物流配送中心和综合服务区5个功能区。核心区占地面积500亩，辐射带动周边农户种植蔬菜超过2000亩，涉及农户3627户15275人，贫困人口1561户5660人。基地常年可解决200个就业岗位，每年可为当地农户增加务工收入576万元。

抓基础设施建设 夯实脱贫致富根基

2013年初,木引镇在镇中心地段启动扶贫生态移民工程。工程采取"2+1"(即一楼作为门面、二至三楼为生态移民居住房)模式修建,共建住房169套,门面249间,建筑总面积3万余平方米。目前,该镇把坝、速进、罗坪村等深山区169户731人已经搬迁入住。

木引镇云堡易地扶贫搬迁集中安置点计划实施安置48户贫困户，该安置点充分结合海升集团麻山扶贫精品水果产业园建设，成为综合运用党建引领、企业带动、产业扶持、扶贫搬迁等措施推进麻山脱贫的一个示范点。

木引镇以“挪穷窝、走新路,融合发展共同致富”为精准扶贫工作目标,狠抓基础设施建设,探索麻山地区精准扶贫工作新思路,走出了一条麻山扶贫新路子。

近年来，罗甸大力推进交通、水利等基础设施建设，建成惠罗高速通车，余安高速平塘经罗甸至望谟段开工建设。通过整合项目、资金“捆绑”，建成8个敬老院、97个小康寨，建成通村水泥路901公里，治理河道7条、病险水库4座，解决了28.12万人的饮水安全，先后实施易地扶贫搬迁426户2043人，启动实施光伏发电扶贫工程，城乡贫困农户住房条件和生活环境得到了明显改善。

2016年全县通过向政策性银行融资等方式，筹集资金10亿元以上，将采取与园区、景区、特色小城镇、房开等相结合的方式，实施易地移民搬迁51个自然村寨，共计1019户4354人。

抓教育培训强素质 提升反贫脱贫能力

为让“留守儿童”在贫困山区也能接受良好的学校教育，罗甸四小创建“四在”校园，第二课堂开展得有声有色，全校1427名留守儿童学生们根据自己的兴趣爱好，自由选择音乐、美术、棋艺、体育等一系列的学习项目，充分尊重每一位孩子的个性特长，为留守儿童撑起一片蓝天。

罗甸四小先后被评为全国养成教育实验学校、贵州省留守流动儿童家长学校，校长汪付珍也先后被评为全省劳动模范与全国民族团结进步先进个人，罗甸四小成为罗甸实施教育脱贫的一个样本。

长期以来，围绕关爱留守儿童，罗甸以创建“四在”学校为抓手，加大农村留守儿童寄宿制学校建设和现有学校的改扩建，解决了12199名留守儿童的吃、住、学、乐问题。对4881个贫困学生给予了“两助三免（补）”或“两助一免（补）”政策补助。以县职校为平台，采取校企联合、订单培训、实践体验等模式，实施产业化培训2850人次，引导贫困人口3319人转移就业。实施县级医院托管乡镇卫生院，委托黔南医专培训村级卫生员100名，不断提升村级医疗救助能力。到2020年，乡村旅游培训人数达32416人，发展旅游业解决2640人农村贫困人口就业，帮助11732人农村贫困人口实现脱贫，全县反贫脱贫能力得到大幅提升。

数据显示，罗甸先后在教育、卫生、水利、乡村交通、农村养老等民生工程方面投入资金超过25亿元，总计投入是罗甸2015年财政总收入的近5倍。

抓帮扶结对子 壮大扶贫工作队伍

1月4日上午，罗甸县举行2016脱贫攻坚首战扶贫队员出征仪式，285名扶贫工作队员、历练大学生和特岗扶贫员浩浩荡荡向该县脱贫攻坚主战场进发，罗甸县脱贫攻坚战正式进入决战决胜的关键时期。

为加强各乡镇脱贫攻坚工作力度，罗甸县在农业农村工作、基层党建、同步小康驻村、扶贫结对帮扶、计生帮扶、矛盾纠纷排查化解和重大项目建设等工作进行捆绑落实的基础上，从各部门、各行业组建具有基层工作经验的扶贫队、选派一批需要到基层进行历练的在职在岗大学毕业生、向社会特聘一批特岗扶贫员，组建一支精锐的脱贫攻坚决战决胜队伍，撒向全县9个乡镇的80个贫困村，集中火力向贫困发起总攻。罗甸脱贫攻坚队伍的壮大，构成了大扶贫的工作格局。

近年来，罗甸抓帮扶结对子，建立形成“一次安排、一定三年、一挂到底，不脱贫、不脱钩”的帮扶制度，按照正处级干部8户、副处级干部6户、正科级干部5户、副科级干部4户、一般干部3户的"86543"结对帮扶要求，实现干部结对帮扶全覆盖。

同时，罗甸出台相关政策措施，鼓励机关干部发挥带资金、带技术、带民增收、带农增效的“四带”示范作用，引领贫困村发展，助推贫困户致富，目前，已累计带动了1884户贫困农户实现了脱贫，全县扶贫工作队伍不断壮大。

2015年，罗甸共有1.36万贫困人口实现脱贫，全县贫困人口降至8.3万人，贫困发生率降至26.1%，为决战脱贫攻坚、决胜同步小康打下了坚实基础。（黔南州委宣传部）

内容时间：2016-04-06