灵璧县地处我省东北部，人口125.6万人，全县建档立卡贫困人口9.5万人，73个贫困村，贫困发生率11.18%。新一轮扶贫攻坚以来，在省级帮扶牵头单位省委宣传部支持帮助下，灵璧县扶贫开发工作取得前所未有的变化。为解决以往产业发展特色不明显、产业扶贫带来群众收入增加的比重过小等问题，灵璧县提出以产业扶贫为抓手，以规范扶贫产业示范园经营管理为基础，改变过去输血扶贫为造血式扶贫。

【新思路】以建带补 实施靶向疗法

“政府以奖代补扶贫我们种大棚，已经上市的新鲜辣椒，每亩最低能收入20000多元，我总共承包大棚10亩多。”近日，灵璧县大庙乡沙南村村民闻久刚，看着成熟的辣椒有着说不出的高兴，这在一年前，他做梦也没想到能有现在的收入。闻久刚的富裕只是众多贫困户的一个缩影。近年来，灵璧县以建设百亩连片产业扶贫示范园为抓手，采取政府以奖代补及加快定点村土地流转，推动产业扶贫，来增加贫困户家庭收入。

闻久刚是沙南村的贫困户，全家8口人，共有4.6亩地，人均半亩地，父母年迈多病，无劳动能力，生活不能自理；子女上学，仅靠夫妻两人维持全家人的生活，家庭特别困难。今年依靠政府每平方补助5元钱的政策，闻久刚建起了10亩大棚，除去成本，每个大棚每年收入都在2万元以上，政府的大棚补贴让他摆脱了贫困。

2012年，灵璧县扶贫办在虞姬乡黄冈村建设占地260亩200个钢构大棚产业扶贫示范园，围绕示范园比较优势的发挥，以市场需求为导向，按照“一村一品”、“一乡一业”、“一地一产”，以实现贫困户利益最大化。该县自实施产业扶贫示范园项目以来，截至目前，共有30个贫困村4000余户贫困农户依托产业扶贫示范园项目脱贫。

【新观念】产业培训 实现精准扶贫

“富了‘脑袋’才能真正鼓起‘钱袋’。政府不仅给资金建大棚，还组织贫困户培训，学知识，学技术，搞滴灌，葡萄种植、管理走上了科学化，葡萄品相好了，质量提高了，价格也上来了，亩产可达到20000元左右，一年两茬收益颇丰。

灵璧县大庙乡沙南村葡萄种植户徐善凯现，过去由于家庭困难，建不起大棚，每年的葡萄收入，去掉成本后所剩无几。后来正是依靠扶贫资金让他建起了大棚，搞起了生态种植，每年不仅能收获高品质的葡萄，而且还可以收两季，仅一年时间的收入，就超过了几年的总额。

近年来，灵璧县创新产业扶贫工作新机制，探索出适合皖北欠发达地区产业扶贫工作新路径，变资金扶贫为产业扶贫，变物质扶贫为思想扶贫，变单一扶贫为整体扶贫，积极扶贫产业示范园，让困难户能建得起房，种得起菜，脱得了贫，走上致富路。

据了解，三年来，灵璧县共培训5000人次，投入扶贫资金4000多万元，建设4000多亩的产业大棚，有4000多户农民走上了致富路。

【新举措】示范带动 推进产业扶贫

贫困地区要发展，主要靠产业发展，靠开发式扶贫，变“输血”为“造血”。近年来，灵璧县把发展特色农业作为扶贫开发的基础性工程来抓，引导扶持贫困农民调整产业结构。目前，全县初步形成了龙头带基地、基地带农户、农户建基地、基地促龙头的产业化开发新格局。

该县林汇家禽育种有限责任公司法人代表张良林说，现在他们施用沼渣、沼液及有机硒做肥料进行特色种植，生产出的作物达到有机富硒标准，供特种环境下养殖的鸡食用，使鸡产下富硒蛋，市场每枚6元。

脱了贫，致了富，没忘乡。张良林说，他们先后带动10万户农民走上养鸡致富路。在全国扶贫日期间，公司把价值10万元的鸡苗捐给虞姬乡朱桥村30户农户和养鸡户，并无偿提供技术和购销服务。

在产业扶贫中，灵璧县采取了由政府建设，集体经营，分户承包的管理和运营模式。在这一经营模式下，土地流转租金归被流转土地的农户所有，经营收入归承包经营企业，农民专业合作社和农户所得；设施和租赁收入归村集体所有，并用于贫困群众发展产业，实现了扶贫资金的循环发展。

近年来，灵璧县新建31个扶贫产业示范园区，种植业突破传统果蔬种植，向特色种植发展，基本形成虞姬黄冈和朱集草莓、大庙沙南葡萄、马庄花卉特色种植示范园。养殖业抓多抓特，形成虞姬养鸡、下楼养鸭、尹集圩疃胡羊、马庄养猪等特色养殖示范园，基本形成灵璧特色种植、养殖，加快了设施农业的发展步伐。

内容时间：2015-01-06