2019年，慈善事业呈现出国家治理吸纳民间慈善的总体特征，这也与2018年以来慈善事业的发展一脉相承。在社会层面，志愿服务被提升到社会文明进步重要标志的高度，相关政策举措密集出台，志愿服务团队、企业为主体的科技向善和商业慈善渐成时尚，慈善参与主体和做法更加多元，相比之下，组织化慈善似趋于弱化。

2019年慈善热点事件可圈可点，在网络媒体上引发社会争议或热议，凸显出人们通过关注慈善参与公共生活越来越成为一种社会常态。这昭示着移动互联网和自媒体工具，赋予了公众参与公共治理的机会和能力，为数以百万、千万甚至亿计的大规模的公民参与议题讨论、表达心声提供了平台。在媒体社会化时代，公民参与展现出与传统时代不同的特征，它主体多元、途径多种、表达多样，它推动社会治理走向去中心化和去权威化。慈善蓝皮书编委会已连续6年组织和编发年度十大慈善热点事件，日益关注慈善热点对于启迪公民意识、推动公民参与社会慈善公益的重要作用。本报告在十大热点事件阐释上持续努力，希望得到读者的关注。

本卷蓝皮书，除持续推出总论、领域报告外，针对慈善事业发展中的重点议题，还组织编写了社工人才培养与乡村振兴、境外非政府组织境内活动发展、成都市社会组织发展和慈善资产管理等四篇专题报告。尤其是社工人才培养与乡村振兴和慈善资产管理两篇实属该领域破题之作，值得特别重视。

最后要说明，本书撰稿、收稿和编辑正值中国和世界新冠肺炎疫情大流行之际，这场深重的灾难为中国和世界带来前所未有的危与机，未来将需要人类数年、数十年的辨识和回应。这也将成为下一本蓝皮书的主题。

我们衷心感谢蓝皮书作者群体在抗疫期间的协力工作。