在复杂的国际背景和国内艰巨的改革发展任务下，东北三省财政按照稳中求进的工作总基调，运行态势基本平稳。但伴随着减税让利工作的大规模推进，财政收入下行与支出上行的矛盾凸显、政府债务风险不断加大、基层财政困境仍然存在。面对未来稳中有变、稳中有忧的严峻形势，东北三省保持财政经济平稳运行的难度也在加大。未来要以公共风险管理为导向，更加强调“聚力增效”的积极财政政策，通过大力实施减税降费、优化财政支出结构、聚焦财政政策方向来有效应对多种不确定因素的冲击，统筹推进“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”工作，从而实现经济社会的可持续发展。

郭矜:辽宁社会科学院财政金融研究所副研究员，经济学博士，研究方向为财税理论与实务。