公务人员尤其是官员的横向流动是公务员制度中重要一环，有利于培养政治人才及推进公务员向上流动。合理的公务人员流动特别是高级官员的合理流动，有助于激发和保持公务人员的创造力，也有利于维持政府的廉洁高效。要真正解决公务人员流动性的问题，既要防止出现官员长期占据一个官位，也要防止出现流动的随意性。另外，需要不断建立和完善公务人员流动的评价机制和激励机制，形成流动机制和评核机制、培训机制、晋升机制的紧密结合，确保公务人员的科学流动，达成公务人员流动对于个人和组织的双赢。

鄞益奋:澳门理工学院社会经济与公共政策研究所副教授，所长，博士，2006年毕业于北京大学。研究方向：公共行政与公共政策。已发表学术论文100多篇，参与和负责澳门特别行政区政府交付的研究课题。曾荣获2009年第二届澳门人文社会科学研究优秀成果论文类三等奖。