本文回顾从对建设环境和对人的治理两个视角出发的“问题社区”社会治理，提出这两个视角来源于不同的治理理念。但是，随着时间的推移，基于两个视角的实践均发生了重要的变化：人与环境的互动和问题社区内的居民的自主性变得更加重要。二者也因此有了更多的关联。本文的讨论基于世界多个国家的实践，并指出在问题社区的治理中，发达国家和发展中国家越来越多地相互影响和渗透。

李秉勤:澳大利亚新南威尔士大学社会政策研究中心副教授，华人社会政策研究项目主任，带领团队从事与中国和世界华人有关的社会政策研究，毕业于伦敦政治经济学院和南开大学，获得社会政策博士和经济学博士学位；曾获得“安子介国际贸易优秀论文奖”和“伦敦政治经济青年学者奖”；曾就职于伦敦政治经济学院社会政策系，并取得终身教职，澳洲国立大学克劳福德公共政策研究学院副教授，并任学院教务主任、政策与治理方向副主任；研究兴趣主要集中在城市治理与社会政策方向，探讨城市政策与经济发展的关系，以及城镇化对社会政策体系和治理结构的冲击。目前的研究项目有城乡一体化的治理模式、城市治理和社会支出、新型城镇化下的社会包容和融合。