《巴黎协定》及巴黎会议决定要求各国提交长期低排放发展战略。本文分析了12个国家长期低排放战略在法律效力、目标力度、各温室气体排放领域减排路径等方面的内容。总体来看，欧洲各国的立法基础最好，法律效力最高，执行力也相对有保障；美国和加拿大国家层面的立法相对滞后，但是次国家层面的政策和行动相对积极；小岛屿国家高调参与全球气候治理，向国际社会释放了提高行动力度的信号。从减排力度来看，发达国家普遍提出了到2050年的量化减排目标，并能够达到减排80%左右的力度，部门分解目标做得比较细致，提出的时间也比较早；发展中国家力度较弱，符合发展中国家的地位。结论认为，长期低排放战略应与各国国情和发展优先序很好地结合。较早提交长期低排放战略，能够向国际社会展现本国应对气候变化的积极姿态。中国应在坚守发展中国家定位的基础之上，展示负责任的大国形象，于2020年之前提交我国长期温室气体低排放发展战略。

刘哲:生态环境部政策研究中心副研究员，研究领域为环境与经济政策

杨雅茹:硕士，国家应对气候变化国际合作和战略研究中心研究人员，研究领域为低碳经济。