边疆的国家属性决定了边疆治理的目标是保证边疆的国家特征。世界全球化进程给中国的陆地边疆治理提出了严峻挑战，打破政府一元的边疆治理模式，建构国家、政党、社会纵横联动、协同共治的合作治理体系是陆地边疆治理现代化的实现路径。在以国家共同体与中华民族共同体建设为取向的陆地边疆合作治理体系中，中国共产党的领导是多元主体合作的政治中心与组织保障，国族机制与边疆治理政策的整合是基础路径，边疆地方政府是合作治理的元中心，民主法治建设营造的制度环境是合作治理的关节点。

刘永刚:云南师范大学历史与行政学院副教授，法学博士，云南大学政治学博士后流动站工作人员。