宝鸡市作为国家推进残疾人预防体系建设试点地区，在回应社会发展需求的实践中，探索残疾治理体系创新，变“被动应对”为“主动预防”，从而实现关口前移。宝鸡在实践中提出“残疾预防六大体系建设”设想，并以研发残疾报告登记随报信息管理系统作为切入点，推动试点前行。在治理理念、服务领域、服务供给以及机制建构上都实现了新突破。同时，也面临预防体系建设与现实政策冲突等一系列挑战。结合“宝鸡模式”实践的经验和困扰，本报告从建立国家残疾预防体系层面，提出了可行的实践策略、途径和相应的对策和建议。

残疾预防服务体系“宝鸡模式”研究课题组:课题研究组组长：白宽犁，陕西省社会科学院副院长。课题组成员：杨红娟，陕西省社会科学院社会学研究所副研究员；谢雨锋，陕西省社会科学院社会学研究所副研究员；江波，陕西省社会科学院社会学研究所研究员；聂翔，陕西省社会科学院社会学研究所助理研究员。