创新基层社会治理能力，提升基层社会治理水平是国家治理能力现代化的重要参考指标与衡量标准。党的十八届三中全会提出了“推进国家治理体系和治理能力现代化”的重大命题，因此如何加强农村基层治理能力，提升农村基层治理水平成为各级地方政府亟待解决的问题。然而在推进基层治理创新过程中，出现了治理无主、治理无序以及治理无章的难题，既没有发挥治理主体治理的潜力，也没有将治理内容真正落地扎根，更没有让基层群众享受到基层治理带来的政策红利。为此，余江县积极探索农村基层治理创新之路，依托产权改革这一契机，全县一盘棋推进产权改革，掌舵全县的产权改革进程，并在产权改革过程中将基层治理理念渗透其中，形成了“一改多得”的良好效果。具体而言，即余江县通过党建先行、平台搭建、村规民约订立等举措，激活了党组织、村民理事会和村民的治理潜能，推动了农村基层社会的发展，维护了农村基层社会的稳定，最终提高了农村基层社会治理的水平。

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李博阳:

邓大才:华中师范大学中国农村研究院执行院长，教授。

任路:

田文慧:

吴帅:

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