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游牧并不是自由散漫、漫无边际、没有计划地移动，而是有自己的一套传统的组织管理游牧的知识体系或制度。传统哈萨克族社会，牧业生产的组织管理是在氏族部落头人的统一安排和指挥下所进行的一项集体性劳动过程，同时也是为了有效利用牧场，以及协调好人、草、畜之间的关系。所以游牧的组织管理知识属于游牧知识体系的制度层面，是一种大家都认可和遵守的规则。这些规则的目的是让公共性资源（草原）能够为大家（游牧民）享用。
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