农民工教育是关系到我国农村剩余劳动力转移，农业、制造业、服务业升级的战略性问题。农民工个体性强、组织化程度低导致农民工教育工作交易成本过高。本文从农民合作、交易成本、人力资本积累理论视角对农民工合作教育模式和机理进行探讨，构建农民工合作教育模式，以农民工教育合作社为载体构建农民工合作教育的全国性、系统化体系。研究发现农民工合作教育模式发展需要：第一，从顶层设计构建政府部门间协同机制和责任与成本的分担；第二，加大政府引导性投入，自上而下整合农民工教育资源；第三，以就业为导向，构建科学考核机制；第四，农民工教育合作社管理的专业化、合作化、系统化。本研究丰富和拓展了农民工教育文献的研究思路，为化解农民工教育难题提供新的启示，同时也为农民合作理论研究贡献新的知识。

刘宇翔:男，河南修武人，河南财经政法大学旅游与会展学院，管理学博士，副教授，硕导，研究方向为农业经济管理。