当天然灾害对人类社会的冲击与损害不断加剧之际，政府与非政府组织之间需张起更具协调与整合能力的灾变服务网络，使投入救灾的政府与非政府组织之间的信息、资源与行动，能够更为有效的统合，以提供给灾民更为优质的灾变服务。近年来，台湾非政府组织在灾变服务上的能力与能量引起社会高度的关注，特别是台湾红十字会与慈济基金会等大型非政府组织。这些大型非政府组织不仅提供赈济物资，更在灾后收容安置与复原重建阶段，提供灾民迫切所需的多元灾变服务。
台湾红十字会自9·21大地震之后，即不断扩大灾变服务的内涵，并开创灾变服务整合平台，有效协调与整合非政府组织之间的灾变服务行动与能量。本文以组织间协调合作及网络治理的观点，深入剖析台湾红十字会发展灾变服务整合平台的历程经验，发现网络开拓者（network spanners）的联结角色、共同理念与互信、资源与信息分享，都是历次灾变服务联盟成功运作的关键因素。最后，本文则指出台湾红十字会如何有效联结政府与其他大型非政府组织的灾变服务行动，并朝永续化的运作模式来发展，是灾变服务整合平台未来所须正视的重大挑战。
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