2008年1月10日至2月20日，一场罕见的低温雨雪冰冻灾害袭击了中国南方地区，其波及面之大前所未有。这场灾害不仅导致路面结冰、积雪冷冻、建筑物垮塌、道路封堵、铁路不通、电力输送线路和通讯塔台等设施断线等严重后果，而且对农作物、森林、养殖业等造成了严重危害，由此产生的对人民群众正常生活的影响，甚至财产和生命损失也十分严重。面对这场突如其来的低温雨雪冰冻灾害，中央政府、各级地方政府及时采取措施应对灾害、展开抗灾救助工作，举国上下形成了万众一心抗击低温雨雪冰冻灾害的社会动员和实际行动，展现了中国应对重大自然灾害从中央到地方、从政府到民间广泛的应急管理动员。2011年初，中国南方一些省区再度遭逢低温雨雪冰冻的袭击。这是中国步入21世纪第二个十年面对的首场自然灾害，也是继2008年中国南方各省区遭受前所未有的低温雨雪冰冻灾害后，对国家、地方各级政府在应对同类自然灾害时响应、动员、抗灾、救灾能力的再次考验。新闻媒体报导中出现的“08经验”之说，即是对中国应对2008年低温雨雪冰冻灾害经验、教训以及后续不断完善的应急机制做出的概括。虽然2008年的南方低温雨雪冰冻灾害，在与后来一系列重大的地震、泥石流等自然灾害的比较中，已经不那么引人注目，但是应对这场灾害的过程、教训和经验，却对中国应急管理体系的触动、改革和完善产生了重要影响，因此也构成了“08经验”的主题。

郝时远:郝时远 中国社会科学院院长助理，学部主席团秘书长，社会政法学部主任，中国民族学学会会长，中国民族理论学会副会长。研究专长包括环境和可持续发展、多元文化及族裔研究。近年来，更多地关注于中国西部地区的环境问题。发表了100多篇中英文学术论文，主要著作有《中国的民族与民族问题》（1996）、《帝国霸权与巴尔干“火药桶”——从南斯拉夫的历史解读科索沃的现实》（1999）、《中国共产党怎样解决民族问题》（2011）等。