随着新型城镇化的推进，北京山区农村劳动力大量转移，“空心村”现象比较突出，闲置农宅成为农民手里无法带来收益的财产。2014年9月29日，习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第五次会议上强调，要探索赋予农民更多财产权利，明晰产权归属，完善各项权能，激活农村各类生产要素潜能，建立符合市场经济要求的农村集体经济运营新机制。在此大背景下，盘活北京山区闲置农宅正是增加山区农民财产性收入、完善农民土地权能、激活农村经济的有效突破口之一。目前，北京市在闲置农宅的开发利用方面进行了初步探索，尚需进一步发挥市场在资源配置中的决定性作用以及更好地发挥政府作用。这亦符合党的十八届三中全会提出的“赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，完善城镇化健康发展体制机制”的总体要求。
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