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覆盖832个重点贫困县14个连片特困区
由于生态产品的外部性，受益人群边界模糊，生态补偿仅限于政府的财政转移，市场化补偿长期缺位，历史欠账太多，气候变暖，环境恶化，自然灾害频发，生命、财产受到威胁。碳汇交易的缘起与快速发展，无疑加快了生态补偿的市场化进程，为欧亚大陆桥中国西段生态保护、富边强民提供了新思路。
尕旦才让:尕旦才让，男，青海师范大学经济管理学院副教授。
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