中小城市是推进新型城镇化、推动实现共同富裕的重要载体。本报告在厘清中小城市相关概念和估算中国中小城市数量的基础上，通过梳理中小城市的发展历程和发展现状，总结中小城市对中国特色社会主义建设的贡献，分析中小城市发展面临的机遇与挑战；以百强县市和百强区为样本，分析明星中小城市的发展路径，为其他中小城市更好应对机遇与挑战提供经验启示。在以上分析基础上，展望未来，提出共同富裕目标下中小城市的发展战略。

牛凤瑞:1946年生。中小城市研究院院长，中国社会科学院原城市发展与环境研究所所长，1993年享受国务院政府特殊津贴。先后主持完成省部级以上科研课题22项，获省部级一等、二等、三等优秀研究成果奖、科技进步奖11项。已出版的专著、合著主要有：《县级农村规划方法》、《河北粮食问题研究》、《一个华北自然村落》、《西部大开发聚焦在城镇》等12部；2004～2006年以来主编《中国房地产发展报告》3部，发表论文及调研报告170多篇。研究方向为区域与城市经济、房地产、农村经济等。

吕伟华:中小城市研究院常务副院长兼秘书长，研究方向为中小城市与县域经济。

张央青:中小城市研究院执行院长，研究方向为产业经济、特色小镇、乡村振兴。