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2011年，中国农民阶层变化有两个基本特点：在数量规模上持续缩小，在就业类型上从传统小农经营者向职业农民转变的趋势加快。从政策层面看，国家对新农村建设的政府财政扶持和转移支付力度加大，农村公共服务水平明显提升。与此同时，土地权益问题继续成为影响农村社会关系和社会秩序的核心问题，由此引起的乡村社会矛盾有所增加，协调和解决难度也有所加大。未来新农村建设要与农民共同体建设结合起来，注意处理好公共服务进入乡村后出现的新情况、新问题。
樊平:中国社会科学院社会学研究所研究员。
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