中国金融法治建设 2004

对于中国金融法治建设来说，2004年是具有特殊意义的一年。在这一年里，《银行业监督管理法》、修改后的《中国人民银行法》和《商业银行法》开始实施；银监会在新的法律框架下有条不紊地开展各项监管工作，以《银行业监督管理法》为基础，以加强风险管理为核心的银行业审慎监管制度框架初步形成；中央的宏观调控政策在金融领域得到进一步落实；国有商业银行的股改上市工作取得阶段性成果；证券市场围绕着《关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》贯彻执行，进行制度建设和体制创新，上市公司诚信体系逐步完善，投资者利益得到进一步保护；保险行业为迎接全面开放而做出适当调整和充分准备；信托行业加强了对信托公司和信托业务的监管和规范，集中出台了一系列的规范性文件，有效地防范了经营风险。在打击金融犯罪方面，金融监管机构会同有关部门共同查处了一批严重的金融违法案件；人民银行通过严厉查处和打击地下钱庄，推动反洗钱活动深入进行，整顿了金融秩序。总的来说，2004年的金融领域，无论是在立法、执法还是司法方面，均取得了丰硕的成果，金融法治建设进入了快速发展阶段。

完善金融法制，优化法治环境

2004年是中国金融立法成果显著的一年。当年，《中国人民银行法》、《商业银行法》及《银行业监督管理法》正式实施，适应了中国加入世界贸易组织和金融开放的新形势，满足了金融监管体制改革和中央银行职能调整的需要，重新界定了中国人民银行、银监会的地位和职责，以法律的形式肯定和巩固了中国金融业改革的成果。

除上述三法正式实施外，2004年还出台了大量的涉及金融领域的法规和规范性文件。在银行业，由中国人民银行和银监会单独或联合发