（一）仪陇县背景

1.概况

仪陇县位于四川盆地东北部嘉陵江中上游，系秦巴山脉低山丘陵区，平均海拔550米，属亚热带季风性湿润气候，年平均气温15.7℃，零度以上的积温5773.6摄氏度，年平均降雨1000毫米，年日照时数7566小时。仪陇县城距省会成都市380公里，总面积1767平方公里，每平方公里620人，耕地面积42271公顷，人均耕地面积0.69亩。全县辖71个乡镇，其中29个镇和42个乡，844个自然村，36个社区居委会，875个村民委员会，6118个村民小组。截至2004年末，全县总人口105.76万人，总户数30.18万户。其中，农业人口91.31万人，农户数24.91万户。城镇居民14.45万人，乡村劳动力54.33万人。在总人口中，男性人口561959人，女性人口495640人，男女性别比率为113：100。全县有20个贫困乡、16个特困乡、153个特困村，共有5.36万户（21.53万人）尚未解决温饱问题。仪陇县是一个典型的人多地少、资源匮乏的财政穷县、工业弱县、传统农业大县，长期以来被国家列为特困县。

2.经济发展指标

根据2004年仪陇县统计年鉴，全县国内生产总值（GDP）为26.6664亿元，按可比价格计算，比上年增长14%，人均GDP达到2521元，同比增长8.4%，农民人均纯收入2192元，城镇在岗职工年平均货币工资9253元。

3.产业和就业结构

仪陇县2004年的产业结构仍以第一产业为主，农、林、牧、渔业总产值为24.8亿元，其增加值为14.28亿元，增长6.7%；第二产业中，工业总产值为6亿元，建筑业总产值为9亿元，其增加值为3.81亿元，增长27.4%；