理想情况下，生态保护与人类发展政策都应通过保护提供有价值服务的生态系统来改善人类的福祉。然而，政策实施所涉及的不同利益相关者的成本与收益，以及它们如何随着时间而变化，却较少被关注。本研究聚焦中国最新实施的一项生态系统保护和人类发展政策——陕南移民搬迁安置工程，该项工程的实施旨在通过为自愿从偏远深山地区搬出来的家庭提供一定的补助，达到减少灾害风险、恢复重要的生态系统服务，改善人类福祉的目的。本研究主要采用大样本入户调研和生物物理监测数据，对涉及的多个尺度的利益相关者进行综合的经济成本-效益分析。研究对政策的实施效果进行了预测：该项目的实施将为当地政府、跨区域及全球受益者带来环境改善的净收益，包括改善水质、减少土壤侵蚀控制和固碳等诸多方面。然而，对于搬迁家庭来讲，短期的搬迁成本较高，因此，一些贫困家庭由于无法负担较高的初始费用而难以参与其中。从长期来看，搬迁后仍需要给予大量补贴和后续扶持才能缩短搬迁户的投资回收期。下游受益者在因水质改善和固碳而受益的同时，如果能够获得一定的生态补偿，将极大地分担搬迁项目的实施成本，也能在一定程度上减轻贫困家庭的负担。与此同时，早期阶段着手对人力资本进行投资并创造更多环境友好型的就业机会，也是一种长期保障机制，可大大增强方案的效力。这些挑战和潜在的解决方案遍及全球的生态系统服务工作中。

了解多尺度利益相关者的成本和收益及其时间动态对设计有效的生态保护和人类发展政策至关重要。然而，利益在哪里传递、什么时候传递、传递给哪些人等相关问题却较少被探讨。本章聚焦中国的一项生态保护与人类发展政策——“陕南移民搬迁安置工程”，以洞见一系列相关的问题。虽然该工程的实施