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覆盖832个重点贫困县14个连片特困区
2020年新冠疫情在全球范围内蔓延。新冠疫情具有广泛传播、快速传播、症状多变、防控难度大等特点,成为近百年来危害人类健康和影响社会稳定的重大公共卫生事件,对全球的经济发展、国民的高品质生活、社会的有序高效运转等产生了空前的影响,全球各个国家和地区均采取了限制人员流动、限制访问等一系列疫情应对措施。由于旅游业所特有的流动性特征,其在这场疫情中遭受了极为严重的影响,整个行业几乎进入停摆状态。新冠疫情给全球的旅游业带来了巨大冲击和挑战,故深入探讨新冠疫情防控常态化背景下的县域旅游韧性体系建设与优化措施成为各界关注的重点。
第一节 新冠疫情防控常态化对县域旅游的影响
新冠疫情的流行对旅游业带来了空前的影响,几乎所有的旅游景区和旅游企业都遭受了极大的损失。然而,随着防控措施的逐步放宽和旅游市场的恢复,县域旅游也迎来了新的发展机遇。
新冠疫情防控常态化背景下县域旅游出游变化
2020~2021年,国家各部委相继出台了多项政策措施限制和规范旅游经营场所的开放和旅游业务的运营管理(见表6-1)。一是多部门出台限制出入境旅游的政策。国内疫情初步得到有效控制后,国际疫情的蔓延带来输入性风险。通过采取“限行”“限流”、取消部分旅行社出入境旅游业务等措施严格限制出、入境旅游业务。二是多部门出台跨省旅游、团队旅游管控政策,主要采取“熔断”机制,根据旅游目的地的风险等级决定暂停或恢复旅游业务。
表6-1 新冠疫情时期有关旅游的部分政策
疫情防控常态化下,人们的旅游行为发生了转变,消费者的需求由出境游和长途游转向了短途游、周边游和就近游,这为县域旅游的复苏注入了新的活力。
(一)近程自驾游
出游呈现以近地为主、远程较少的整
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