基于前述村民自治多数决制度的优劣分析，我们可以明确的是，村民自治多数决在村民自治重大事项决策中有其不可替代的价值，同时该项制度又有其固有的缺陷。因此，构建一种对村民自治多数决的衡平机制乃当务之急。

村民自治多数决制度是将少数服从多数的原则运用到村民自治之中，这一原则在民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等各个环节均有不同程度的体现。张景峰：《村民多数决的滥用及制衡——村规民约的启示之二》，《洛阳工学院学报》（社会科学版）2001年第3期，第34～36页。村民自治法律制度就是通过立法对多数决这一议事规则以及决策规则进行法律确认，将多数决理论转变为一种法定的村民自治规则。根据村民自治的四项基本内容，即民主选举、民主决策、民主管理以及民主监督，我们可以把村民自治法律制度相应地分为四个方面，即村民自治民主选举法律制度、村民自治民主决策法律制度、村民自治民主管理法律制度和村民自治民主监督法律制度。唐孝坤、袁明旭、李春梅：《中国农村村民自治中的法律制度创新》，《云南社会科学》2002年第3期，第15～19页。在这些法律制度中都有多数决理论的运用，包括《宪法》、《村民委员会组织法》、各地根据宪法和法律制定的村民委员会组织实施办法以及村规民约和村民自治章程等。韦少雄：《村民自治权的法律属性分析》，《佳木斯大学社会科学学报》2012年第6期，第41～43页。

《宪法》对村民自治的规定只有一条，即第一百一十一条规定：“城市和农村按居民居住地区设立的居民委员会或者村民委员会是基层群众性自治组织。”该条是对村民自治制度的原则上的、宏观上的规定，并没有涉及更多的细节，也就不可能对村民自治多数决规则进行规范