随着文化和旅游部的组建，各级文化和旅游机构改革的完成，文化旅游融合发展的体制进一步理顺。各级文化和旅游机构如何发挥政策体系的引导作用，借助政策体系合理配置资源，推进文化和旅游真融合、深融合，成为摆在各级文化和旅游机构面前的首要问题。本文以宁夏为例，分析宁夏现有文旅产业政策在推动文旅融合中发挥的效用，析出存在问题，探索完善方法，为进一步促进文化和旅游融合提出政策方面的对策建议。

宁夏推动文旅融合发展的相关政策

2019年，各级文化和旅游机构改革完成后，文旅融合步入快速发展时期。可以说，机构的整合为文化和旅游的融合突破了体制壁垒，破除了多部门管理的阻滞，融通了文化旅游资源，文化旅游产业的发展空间和发展可能倍增，文旅产业迎来了健康稳定的高质量发展时期。自此，文化和旅游的相关政策开始着意融合二者，凸显“文化为魂，旅游为体”的核心价值。

文旅融合是新发展趋势、发展方向，对推动其发展的政策内涵和构成尚未有专门限定。根据公共政策的相关概念，结合文化产业政策、旅游政策的界定，本文所涉及的推动文化旅游融合发展的政策主要是指从相关方面扶持和促进文旅融合发展的、由政府制定的合法内容。截至2021年12月，宁夏发布的与文旅融合密切相关的政策大致包括宁夏回族自治区党委办公厅、人民政府办公厅《关于印发自治区〈九大重点产业高质量发展实施方案〉的通知》《宁夏回族自治区非遗与旅游融合发展项目资金管理暂行办法》《宁夏回族自治区文化和旅游发展“十四五”规划》《宁夏回族自治区旅游演艺项目补助资金管理暂行办法》等（见表1）。

表1 宁夏促进文旅融合发展相关政策

根据以上所列政策，宁夏现有的与文旅融合相关的产业政策既有宏观导向性政