“他山之石可以攻玉。”在全球化、信息化深入发展的当今世界，各国之间相互依赖、相互影响、相互制约的程度日益加深，各国教育改革与发展不可避免地会受到国际教育发展主流趋势的影响。有鉴于此，本部分试图从国际教育发展主流趋势的视角，以21世纪以来国际组织和若干发达国家制定的教育发展战略规划与政策文本为对象，梳理与公共教育服务体系建设相关的国际教育发展趋势，结合我国教育发展的实际，以期对我国新时代推进现代化公共教育服务体系建设提供借鉴。综合研判，本书认为以下六方面的国际教育发展趋势，对我国构建现代化公共教育服务体系具有重要的借鉴意义。

关心弱势群体，促进教育公平

21世纪以来，随着教育作为基本人权的观念日益普及，越来越多的国际组织和国家将维护和促进公平作为教育发展的核心问题，特别是高度关注社会中具有特殊需求的弱势群体的受教育机会和质量，积极推出了相关的战略和政策举措。

（一）促进教育的公平发展是国际教育发展的主流价值

世界银行《2006年世界发展报告：公平与发展》明确指出：公平基于以下两个原则，一是公平的机会，二是避免绝对的剥夺。公平的教育供给系统的中心目标是建立“全纳的教育体系”（Inclusive education），为越来越多样化的学生提供公平的教育，容纳所有学生，反对歧视排斥。世界银行编《2006年世界发展报告：公平与发展》，清华大学出版社，2006。2008年11月联合国教科文组织召开的世界教育大会第48届会议以“全纳教育：未来之路”为主题。全纳教育的理念要求关心每一个学生，特别是具有特殊需要的学生，例如残障儿童、少数族裔的学生和存在学习障碍的青少年，帮助弱势群体融入社会，形成一个学校