引言

为应对当前国际经济形势的变化以及国内经济转型的要求，党中央于2015年提出了经济改革的新主张——供给侧结构性改革。而劳动力是供给的四大要素之一，应快速完成要素的优化配置，促进经济同时做到质量和数量的增长。这一创造性改革新思路的提出为中国经济的发展指出了一条新的路径，也为充分利用农村劳动力人口提供了新的方向。

甘肃省作为农村人口占60%以上的西部欠发达的农业大省，从农村发展的现实情况看，由于从事农业的农村劳动力逐年减少，农业发展面临着巨大的挑战。那么，甘肃省在未来还有多少农村剩余劳动力可以向城市转移？其发展潜力到底有多大？如何优化劳动力配置呢？这一系列问题不仅关系到解决“三农”问题的根本，又是甘肃省能否实现城乡经济社会协调发展的关键。

近年来国内关于农村劳动力结构和潜力分析的研究成果很多，农村劳动力结构变化的研究，主要集中在对全国、区域性的农村劳动力结构研究以及劳动力的变化对农村经济和农民生活的影响上；而对农村劳动力潜力的研究主要集中在对劳动力非农化转移的潜力和趋势研究上。目前只有个别学者对未来劳动力非农化转移的潜力和趋势进行过估算，但因为缺乏统一和连续的公开调查数据，而缺乏专门的系统定量分析。总体来看，在宏观层面有关农村劳动力变动及其影响的研究取得了积极进展，但在微观层面对农村劳动力具体结构因素方面的研究还比较少。本研究从农村劳动力供给、农业劳动力需求以及农村剩余劳动力可能的转移趋势等不同角度，通过时间序列数据，采用模型分析，测算了未来甘肃省农村劳动力非农化转移的总潜力和剩余潜力。

甘肃省农村劳动力供给的特征

2015年甘肃省农村人口为2072.56万人，其中，农村劳动力1129.