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图片名称: “新长城”捐款收入统计表
所属图书:公平述求与贫困治理
出版日期:2005年10月
关键词:
社会资助政策研究

社会资助和政府资助的渠道不同,它主要是指来源于社会力量(包括非营利组织、社会团体和社会个人等)对大学贫困生的资助。由于这些资助不是政府行为,呈现出和前面所研究的政府资助政策不一样的特点。值得注意的是,这一部分的研究和前面有的部分的研究有少许地方重合(比如在对奖学金和助学金执行效果的考察中,实质上有一些是来源于社会资助的),但这一部分我们将从整体上来研究贫困大学生的社会资助政策。我们所关注的是:在现实中对贫困大学生社会资助的状况怎样?对贫困大学生资助的效果如何?在实际运转过程中有什么问题?社会资助的动力来源于哪里?社会资助的运转系统是否高效?政府对社会资助的管理是否到位?社会资助的未来发展趋势是什么?这是我们要探讨的重点问题。

另一个需要说明的是,许多高校的社会资助是用在设立奖学金上,而不是专项针对贫困生,其对贫困生产生的效果和我们前面研究的奖学金效果基本一致,它对学生进行了普遍的资助,而和贫困生之间并没有直接的关系,因此缺乏对贫困大学生的针对性。因此,这里我们所关注的主要是针对大学贫困生的社会资助。

在研究中我们更关注那些集中的、连续的、带有一定时间长度的社会资助政策,而不是分散的、小型的、一次性的资助性行为,这些政策实质上是社会资源对贫困生资助的一种准则。

(一)社会资助的多元和分散

调查发现,社会对贫困生的资助呈现出多元性和分散性的特点。

1.概述

多元性,是指社会资助渠道来源多样,设置方式不同,其监管也呈现出不同的特点。不同的学校得到的资助不尽相同,资助来源一般和学校的性质紧密相关。

分散性,是指从总体上来讲,对贫困生的资助呈现出时间、地域上的分散性,资助连续性不强,有的资助有时有,有