1949年中华人民共和国成立后，中国共产党根据对马克思主义在社会主义时期按劳分配理论的理解，同时在借鉴当时社会主义苏联分配制度的基础上，逐渐建立起在计划经济背景下的中国收入分配制度。这种收入分配制度强调按劳分配，但实际上更多的是一种平均主义的分配制度。三十年计划经济的实践证明，计划经济是一种失败的经济制度，所谓的按劳分配制度严重挫伤了劳动者的劳动积极性，是中国计划经济时期经济低效率的重要原因。后来逐步开启了改革开放的进程，民营经济逐渐发展壮大，并在很多领域取代国有集体经济，导致资本等非劳动要素参与分配。由于政治体制改革未能随经济体制改革及时推进，因此导致缺少约束的权力参与分配。这些分配形式导致收入差距不断拉大，引发民众普遍的强烈不满。为此，中国共产党作为一个追求共同富裕的执政党采取了种种措施试图缩小收入差距，但总体来说并没有取得预期的成功。为什么中国共同富裕的理想至今没能实现？收入差距不断拉大的原因何在？如何才能真正有效地缩小收入差距？这是本书试图回答的问题。

第一节 中国收入分配政策的演变

为了研究中国收入差距不断拉大的原因，我们先对1949年中华人民共和国成立以来收入分配政策的演变作一回顾。我们把自1949年以来的经济制度分为两个主要阶段：一是1949年至改革开放前的计划经济阶段；二是改革开放至今的市场经济不断建立和完善的阶段。在这两个阶段，收入分配政策不断演化，留下了诸多值得思考的问题。

1949年至改革开放前 计划经济阶段

1949年中华人民共和国成立之前，在中国共产党控制的解放区主要实行的是战时供给制。当一个新的政权正式成立后，如何建立收入分配制度是摆在新政府面前所要解决的问