对贫困人口中完全或部分丧失劳动能力的人，由社会保障来兜底，统筹协调农村扶贫标准和农村低保标准，加大其他形式的社会救助力度。

社区营生保障是社区生计保障体系的主要途径和谋生方式，是社区生计保障体系的重要组成部分。社区及其家庭必须建构自己的营生体系，才能为自己的生存和发展提供生计保障。从属性上判断，社区营生是社区集体谋生方式。社区营生保障，对社区生活保障、社区经济、配置社区资源、提高社区人口素质、促进社区可持续性发展方面有不可忽视的作用。社区营生保障的生命力，在于其合理利用社区资源而...

在人口老龄化、女性化过程中，老年妇女在经济方面具有明显弱势，并得到了切实保障。本文系统梳理了国外男女同龄退休、遗属保障、全民养老金和老年福利服务等经济保障政策的变化趋势、保障对象和保障内容，结合中国老年妇女经济保障问题，建议试行男女平等的退休政策，完善遗属保障、社会养老保险和社会福利制度，提高对老年妇女的经济保障程度。

从社区就业保障来看，作为社区的一项生计渠道，就业保障与营生保障在行为动机上存在一定的差别。营生保障是社区主动实施的生计策略，具有主动性；就业保障是社区应对政府就业工作部署而实施的生计策略，具有应景性。社区实施就业保障体现了国家和政府对老百姓就业问题的关心，客观上，给社区劳动者及其家庭的生活保障带来了额外福利。基于此，本文首先研究了社区就业保障的特质，其次研究...

中国60多万个行政村是中国农村土地的所有者。20世纪80年代初，我国实行农村土地家庭联产承包责任制，中国农民获得村集体土地的承包权和经营权。承包土地和经营土地成为中国农民谋生的可靠手段。因此，在当今中国，土地保障是农村社区的一种特有的生计保障类型。基于此，本文首先研究了社区土地保障的特质，其次研究了社区土地保障的发展及其缘由，再次研究了社区土地保障的发展范式...

李克强总理提出经济升级版这一概念，并认为经济升级版意味着更强的创新实力、更优的经济结构、更高效的市场环境、更稳固的民生。打造河南经济升级版是一项长期的系统工程，涉及经济、社会发展的各个方面，不可能一蹴而就。因此，需要强化开放、改革、人力资源、思想文化、社会和谐、干部队伍等六个方面的保障，为打造河南经济升级版提供强有力的支撑。本文在分析强化河南经济升级版战略保...

我国60岁以上老人已达1.6亿多人，占总人口的12.5%;到2015年，老年人口总量将突破2亿。人口老龄化在我国已成为一个备受关注的热点问题。保障老年人的权利是人权保障的重要内容，对于构建社会主义和谐社会具有重要意义。本报告界定了老年人和老年人权利的概念，梳理了我国法律对老年人权利的规定和保护，概括了我国在保障老年人权利方面取得的成就，分析了我国老年人权利保...

经济新常态下保持经济高速增长是黔中经济区经济发展的内在要求，人才是保障经济发展的必要条件，积极引进人才仍然是黔中经济区人才保障的主要方式。黔中经济区在保障专业技术人才和技能人才的同时，要突出发挥高层次人才和企业经营管理人才的作用。