社会保障基金是国家为了实施各项社会保障计划而预先设立的、法定的、收支平衡的专款专用资金。社会保障基金管理就是如何合理地组织和运用社会保障基金。基金管理与投资是一门科学，也是一门艺术，拓宽投资渠道，提高投资效率，增加投资回报，是社会保障基金管理的主要方向，也是防范通货膨胀、在不增加或少增加缴费条件下提高社会保障风险管理的主要手段。

本章将描述、分析、比较不同人群社会保障的特点、模式及影响要素，重点在于户籍制度障碍。2005年全国1%人口抽样调查问及受访者是否参加了失业保险、基本养老保险、基本医疗保险。本章既利用单个指标分别分析各类人群各类保险的拥有情况，也将它们进行整合，形成社会保障综合指数，把握三类人群社会保障的总体水平。结果表明，不管是哪一种测量方法，同一人群的分析结果都比较类似。...

中国的城镇福利带有典型的身份化色彩，这就决定了农民工在享受城镇福利方面由于社会排斥而处于边缘化地位。农民工成为经济和社会双重体制下造就的一个底层群体，在享受教育的机会与权利、城市经济适用房、工伤康复待遇等方面处于被歧视的地位，不能享受城镇居民的隐性福利的同时，还要为获得在城市居住和工作的资格付出多种费用和成本，非市民待遇无疑会滋生不和谐的社会矛盾。社会保障覆...

政府职能是政府根据社会经济与发展需求，政府在国家和社会管理中应承担的职责和功能。社会保障作为弥补市场经济缺陷最有利的公共政策，政府在社会保障应履行什么职能成为众人瞩目的中心。社会保障在不同时期、不同阶段有不同的社会需求，政府则应与此相对应，确立自身的进位与退位机制，明确不同的管理方式与管理目标，使社会保障始终围绕着政府与社会经济运行的主体目标健康运行。

建立社会保障管理体制、完善社会保障管理的机构设置与组织结构、拟定社会保障的管理原则之后，政府介入社会保障的职能与定位如何界定？如何解决政府在社会保障体制建设中越位、缺位、退位或进位的问题？社会保障管理机构面向日益扩大的受保障人群如何提高工作效率，改进服务方式，降低社会保障管理的运行成本与制度成本，节约有限的社会保障资源，促使社会保障可持续发展，这些都需要解决...

“绩效”一词，源自英文中的“Performance”，意为完成、行为、功绩等。政府及公共部门绩效评估，则是指对政府及公共部门从事的各项活动进行评价的一种有组织的社会活动。绩效包括公共部门的管理经营效益，也包括管理目标的实施与公众的满意度测试。20世纪70年代以来，英、美等发达国家兴起了一场旨在推动政府更重视绩效提高的“新政府运动”。以政府绩效评估作为核心管理...

劳动与社会保障是指为分散劳动者的特殊风险而建立的社会保障制度，主要表现为工伤保险、生育保险和失业保险。生育保险作为小险种，“十三五”期间将纳入医疗保险的范畴。劳动与社会保障中的失业保险是一种社会常态，工伤保险较大程度地发生在农民工身上，前者在近两年经济下滑比较严重的情况下，结构性失业现象比较突出，后者在加强劳动保护等一些实际政策的效用下，情况有所好转。

本文内容为2018年重庆市人力资源和社会保障工作运行与管理情况。