中国人口年龄结构迅速变化所导致的劳动年龄人口的加速增长、经济结构调整所造成的大批城镇职工的失业和下岗，以及农村剩余劳动力向城市转移压力的不断加大，正在使中国城镇的就业形势不断恶化，无法实现再就业的城镇职工越来越多。在社会保障制度尚不健全的情况下，失去工作的城镇职工非常容易陷入贫困。鉴于我国严峻的就业形势会在一个相当长的时期内持续存在，城市贫困问题因而会逐渐演...