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PPP模式在2015年总体发展成就突出,政策密度力度大,应用范围不断拓展,立法进程稳步推进,各方主体和投资人队伍正在形成,融资渠道日益丰富。但同时也存在基本认知不足等方面的问题。从PPP模式的发展历程和2015年的发展形势看,PPP模式下一步的发展前景看好,政策和项目推进都会更稳健,应用范围会进一步扩大,并将出现城区(区域)整体开发运营等新热点。目前阶段限于...
2015年,PPP的总体发展形势乐观而激动人心,PPP的明天更值得期待。目前大家议论较多的PPP问题,很多是主观认识上的问题,这样的问题常常使人深受其害而不自知, 并妨碍自己和别人正确思考和判断, 就像笼罩在人们心头和眼前的雾霾,若不及时正本清源,有可能使PPP的发展迷失方向。我们要不断探索新模式,借鉴国际经验,用理性的光辉和创新的力量穿透雾霾,迎接阳光。
轨道交通是公共交通中的“高端产品”,城市规模和发展水平达到一定程度后,轨道交通就成为城市交通的主力军。目前我国很多城市都已经达到这个阶段,轨道交通正处于井喷式的大发展时期。轨道交通的种种优势和特点使其成为PPP模式的最重要应用领域之一。轨道交通投资巨大,外部性极强,仅靠售票回收资金非常困难。从国际地铁建设运营的经验来看,实行地铁沿线区域综合开发PPP模式可能...
城市内河治理涉及面广、主体多元,治理难度大、投资巨大、周期长且缺乏明确收益机制,传统社会资本较难参与。在当前公共清洁环境呼声高涨、政府职能转变的大趋势下,PPP模式成为购买综合环境服务的重要方式,越来越成为环境领域的发展趋势。本文分析国内内河治理的发展历程、现状和问题以及采用PPP模式的必要性和可行性,根据当前两类国内内河治理政企合作案例,从政企关系、管理架...
本章的主要内容是PPP的正面效应及其改革创新中潜力释放的意义。首先是PPP的正面效应分析,包括从政府的角度看PPP的可能贡献;公众可能从PPP中获益;从企业角度考察。其次是PPP机制创新,包括PPP制度创新;PPP管理模式创新。最后是结语。
环境卫生是城市典型的市政公用事业,关系城市环境和居民健康,具有极强的公益性。在国家大力推广PPP模式的背景下,环卫领域也在积极采用PPP模式引入社会资本,“专业的人做专业的事”,提高环卫服务供给效率和质量。本文对城市环卫领域PPP实践结合具体案例进行了总结和分析,据此提出环卫PPP操作要点及完善建议。
PPP模式是政府部门与社会私人组织之间通过签署合同来明确双方的权利和义务,为提供某种公共产品和公共服务而建立的合作共赢伙伴关系,最终能够使合作双方达到比预期单独行动更为有利的结果。目前,河南省正在通过设立多种基金推动PPP项目建设。但是,新增的PPP项目现金流尚不能达到资金本息收入。对此,本文提出四点对策建议:强化顶层设计,完善法律法规体系;弘扬契约精神,增...
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