本文首先介绍了调剂余缺论的成因，然后介绍了调剂余缺论对经济发展的影响，最后介绍了对调剂余缺论的评价。

随着我国全民医保发展和医改深化，提高统筹层次日益紧迫。追溯文件，省级调剂金是省级统筹的重要变通形式。实践中，我国调剂金机制还存在诸多不足，亟须进一步研究和完善。因此，本文以医疗保险省级调剂金为研究对象，总结国内省、市调剂金探索的相关经验，借鉴调剂金发展和变革的国际经验，尝试提出完善我国医疗保险省级调剂金机制的具体建议。

本文是对十六大以来全国各省、市、区财政金融发展的回顾与展望。文章首先肯定了十六大以来全国各省、市、区财政金融发展取得的成就，同时指出在财政金融发展的过程中存在的问题，最后基于对现实情况的分析，提出了加强我国各省、市、区财政金融发展的政策建议。

文章首先对2003年以来经济形势作了总体判断。其次，文章分析了财政金融面临的主要难题。接着，文章对宏观经济政策作了回顾分析。最后，文章对1997年经济与金融工作提出了建议。