本文认为，相对贫困治理是未来我国贫困治理的重点工作，而相对贫困治理的关键在于厘清相对贫困与绝对贫困的关系，以及把握相对贫困的典型特征。相对贫困治理的重难点都在于构建相对贫困治理的机制，即以防止规模性返贫为前提，以构建长效识别机制、长效帮扶机制、长效保障机制、长效动力机制为方法，以构建长效退出机制为目标。

党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》明确提出，“坚决打赢脱贫攻坚战，巩固脱贫攻坚成果，建立解决相对贫困的长效机制”。2020年1月20日召开的国务院常务会议要求“抓紧研究建立解决相对贫困长效机制，巩固脱贫攻坚成果”。这对谋划2020年后的减贫战略和防贫措施提出了原则要求...

新时代坚决打赢打好脱贫攻坚战、建立解决农村相对贫困的长效机制，是党中央对当前精准扶贫工作以及精准脱贫后如何持续治理贫困问题的根本要求。本报告从农村贫困的新形态着手，分析甘肃省农村贫困的现状和产生原因，进而从要素与结构、运行功能和运行机制以及外延生态环境三个方面，考虑建立甘肃省农村解决相对贫困的长效机制。