本文基于可持续生计理论构建了农村相对贫困家庭发展能力测度指标体系，利用CFPS 2018数据从贫困家庭发展能力的综合水平和家庭类型结构两个层面对相对贫困农户家庭发展能力进行了多维测度并得出研究结论，从提高不同类型相对贫困家庭发展能力视角，提出对农村社会救助制度转型的政策启示。

贫困描述的是家庭可支配收入无法充分满足家庭基本需求的一种匮乏状态。资产理论能够解释可支配收入来源的问题，但是无法解释家庭基本需求成本的问题，而且对资产的解释，最终也会回到能力问题上。既有的能力理论呈现解释层次错位和过度抽象化的状态，本文将扩展能力理论的研究，采用能力结构的框架来解释贫困产生的原因，论证家庭能力、社区能力和国家能力的不足是导致家庭可支配收入不高...