70.上述对中国贫困发展趋势和当前反贫困政策的分析，说明有必要对中国的减贫政策进行重新定位。本报告下面的内容将提出调整扶贫政策的一些要点，试图解决前面所提及的问题。制定扶贫政策，首先应该认识到经济增长是缓解贫困的必要基础，但是，为了使经济增长能够提高扶贫政策的有效性和可持续性，需要将反贫困的经济增长策略纳入全面的经济政策之中，确保穷人能够参与增长的过程。这需...

92.中国政府已经意识到要保证穷人能够直接受益于扶贫措施，并且承认在这方面现行政策还有局限性。主要由于担心造成穷人的依赖性，中国政府不愿意直接将转移机制瞄准穷人，这种政策倾向是可以理解的；但是，目前缺乏适当的替代机制来保证扶贫行动能够到达拟帮助的人群。这是因为，许多现存的绝对贫困人口都居住在极其贫困的地区，仅仅经济增长，无论如何具有反贫困意义，都不太可能解决...

127.正如前面所述，一些小额信贷项目已经提高了人们对当地决策的参与水平。在试点项目中，准备接受小额信贷的成员组成了自己的小组，并选出小组组长。这种自我组织的形式，符合最近中国的发展，已经增加了群众对当地政府决策的参与。村民选举法的实施，已经使中国近100万村庄中的60%可以在一定程度上实行村民自治。类似小型金融组织这样的农村社会组织大量出现，有助于在更大程...

在新阶段工作性质变革带来的挑战、扶贫工作由解决绝对贫困向缓解相对贫困转变的时代背景下，本文研究的主题是2021~2035年缓解中国相对贫困的教育扶贫理念和政策展望，重点关注的问题是2021~2035年，中国教育扶贫需要重点考虑的内容有哪些？哪些方面需要坚持？哪些方面需要改进？