推进农业供给侧结构性改革明确提出要优化农业结构，加快推进农业由增产导向转向提质导向，更好地满足人民群众对优质、安全、绿色农产品的消费需求，这为湖南省建设以精细农业为特色的优质农副产品供应基地提供了良好的契机。

基本生存保障与收入水平提升的有机结合是我国目前收入扶贫服务精细化的基本目标。扶贫需要发挥保障基本生存的作用，这是一种基本需要的满足，是一种兜底性扶贫或者救济性扶贫。精准扶贫中的生存保障意味着基本需要的优先满足，这涉及两个方面的精细化问题，一是人群的精细识别，二是基本需要的界定。

扶贫精细化管理新形式的探索取得了初步成效。我国政府长期以来的扶贫管理方式，基本上是中央政府通过财政转移支付的方式援助地方政府，地方政府再将扶贫资金发放给贫困者。近年来一些地方开始探索新的扶贫形式，在扶贫管理精细化中取得了积极效果。但是扶贫方式单一，缺乏系统的精细化措施等问题也表现突出。为切实改变这些状况，应当使贫困人群有效参与项目管理中来。

在扶贫管理中，从宏观扶贫战略到具体政策措施，再到向贫困人口提供资源的具体程序，只有通过立法制度固定下来才更有保障，否则可能成为一时的权宜之计或者对贫困人口的道义支持，可以随意变动。扶贫精细化将更加具体地面对具有共同性但更多是差异性的贫困家庭或者个人，扶贫内容也将更加细致和具体，需要基于特定致贫原因制定科学帮扶方案和具体实施规划及相关的考核和奖惩制度，明确参与...

目前我国贫困人群的健康贫困问题十分突出，公民健康贫困的形成原因也是多方面的。因此要有针对性地提升个体贫困者摆脱健康贫困的能力，并与整体健康帮扶有机结合，该目标是可以实现的。健康扶贫工程已被正式纳入我国精准扶贫政策体系中，如何有效实现扶贫是我国精准扶贫亟待探讨的新问题。针对此问题，推行适应于贫困地区和贫困人口的健康保障制度，强化贫困地区基本公共卫生服务的广泛可...

权利贫困是将贫困概念引入权利研究而形成的新概念，是关于贫困问题的一种新的认识。从总体上看，我国的扶贫实践，在观念、制度、策略及其实践中都未能真正与世界扶贫政策发趋势接轨，主要沿用了计划经济时代通过政府财政转移支付应对贫困的扶贫思路，一定程度上忽视了贫困者权利。实际上，个人权利与社会制度完善及反贫困推进发展存在一种互动关系：通过社会制度来扩展和实现个人权利；运...

精细农业是精准进行产业布局、精细确定生产方式和经营模式、优化要素配置、实现产品质量和效益提升的农业发展方式。打造以精细农业为特色的优质农副产品供应基地，是农业供给侧结构性改革的重要举措，是湖南省实现由农业大省向农业强省跨越的重要途径和手段。我们在广泛调研的基础上，提出湖南省打造十大优质农副产品供应基地的思路以及推动精细农业发展、提升农产品质量效益的四点建议：...

本书将扶贫精细化的概念界定为在对贫困者贫困精细多维识别的基础上，通过政府主导和社会参与，有针对性地满足贫困家庭或者贫困者个体收入支持、健康获得、权利保障等方面的帮扶需要，以消除贫困者的综合贫困或多维贫困，保障他们的基本生存并提升其生存质量和实现脱贫发展的能力。扶贫精细化意味着在扶贫内容、方式管理、制度等方面的一系列转换，这将有利于克服目前我国扶贫实践的困难。...