统筹城乡社会救助制度的改革完善，作为统筹城乡社会保障体系建设的重要突破口，发挥着日趋重要的基础性制度保障功能。在系统总结我国统筹城乡社会救助经验的基础上，我们需要从战略高度科学设计城乡社会救助的制度框架，完善城乡社会救助运行机制，强化城乡社会救助体系的能力建设，发挥社会救助在中国特色社会保障体系建设中更为重要的基础性保障作用。

世界各国正在开展的社会保障体系改革主要有六种模式：小改的参数式改革、大改的完全市场化改革、中改的名义账户制改革、早改的公共预筹积累制改革、多改的多支柱改革以及统改的整合碎片化制度改革。这六种模式并不是绝对排斥的。一个国家在选定了一个改革模式为主的同时，也可以融合其他多个模式予以配合。因此，社会保障体系改革模式之间的相互关系为政策选择提供了广阔空间。根据国际社...

文章首先厘清了负所得税的概念。其次，详细研究了所得税制和个人所得税制的改革。