文章首先回顾了城镇社会保险制度创新的过程，其次分析了城镇社会保险制度创新的进展与绩效。第三，文章就社会保险制度创新中若干重要理论问题进行了分析。最后，文章提出了完善城镇社会保险制度的政策建议。

社会保险制度是完善社会主义市场经济体制、构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会的重要支柱性制度。改革开放以来，我国社会保险取得了巨大成就，主要包括：以制度建设为基础，推动了企业改革和经济体制改革；以扩大范围为目标，各项社会保险覆盖面不断拓展；以解决历史遗留问题为契机，维护了社会稳定；以社会化管理为目标，减轻了企事业单位负担；以提高监管水平为举措，加强了社会保...

随着《事业单位人事管理条例》的颁布实施，事业单位人事制度改革取得了新的突破，这是改革开放以来改革成果积累的产物，同时也为我们探索事业单位人事管理的基本规律、寻找符合现代公共服务机构要求的人事管理模式提供了新的空间。从20世纪80年代中央打破按照机关办法管理干部的单一模式，到20世纪90年代提出“脱钩、分类、放权、搞活”的人事制度改革思路，再到21世纪前十年聘...

2009年中国社会保障工作在朝着人人享有社会保障方面迈出了坚实有力的步伐，医疗保险加快全覆盖，新型农村养老保险启动试点，以城乡居民最低生活保障、全民养老保险、全民医疗保险为主体的覆盖城乡的社会保障体系框架基本形成，但也面临着社会保险关系转移难、事业单位养老保险改革难等突出问题。

宁夏已建立较为完善的覆盖城乡的社会保险体系框架，但社会保险事业发展仍存在一些突出问题，如社会保险费征收难度加大，待遇刚性支出增大，群众多元化的利益诉求不能满足，社会保险基金监管难度增大，基金保值增值问题突出等。为建立更公平、更可持续的社会保障制度，必须健全管理体制，提升社会保险管理服务能力；扩大社会保险参保覆盖面，完善社会保险激励约束机制；协同推进各项社会改...

世界各国正在开展的社会保障体系改革主要有六种模式：小改的参数式改革、大改的完全市场化改革、中改的名义账户制改革、早改的公共预筹积累制改革、多改的多支柱改革以及统改的整合碎片化制度改革。这六种模式并不是绝对排斥的。一个国家在选定了一个改革模式为主的同时，也可以融合其他多个模式予以配合。因此，社会保障体系改革模式之间的相互关系为政策选择提供了广阔空间。根据国际社...