文章首先回顾了城镇社会保险制度创新的过程，其次分析了城镇社会保险制度创新的进展与绩效。第三，文章就社会保险制度创新中若干重要理论问题进行了分析。最后，文章提出了完善城镇社会保险制度的政策建议。

社会保险制度是完善社会主义市场经济体制、构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会的重要支柱性制度。改革开放以来，我国社会保险取得了巨大成就，主要包括：以制度建设为基础，推动了企业改革和经济体制改革；以扩大范围为目标，各项社会保险覆盖面不断拓展；以解决历史遗留问题为契机，维护了社会稳定；以社会化管理为目标，减轻了企事业单位负担；以提高监管水平为举措，加强了社会保...

2009年中国社会保障工作在朝着人人享有社会保障方面迈出了坚实有力的步伐，医疗保险加快全覆盖，新型农村养老保险启动试点，以城乡居民最低生活保障、全民养老保险、全民医疗保险为主体的覆盖城乡的社会保障体系框架基本形成，但也面临着社会保险关系转移难、事业单位养老保险改革难等突出问题。

人的需要是有层次的，按马克思主义经典作家的说法，人的需要依次分为生存的需要、发展的需要、享受的需要。“我们首先应当确定人类生存和发展的第一个前提也就是一切历史的第一个前提就是：人们为了能够创造历史，必须能够生活。”484759生活或生存的需要是最基本的需要，社会成员的基本生存需要在任何社会都应该得到保证，但是，即使在经济繁荣的今天，也并不能如愿以偿。其中最主...

在现代社会，社会保险越来越有力地支撑着社会成员的日常生活。无论是退休人员还是在职工作人员，没有社会保险，就缺少了抵抗社会风险的重要支柱。所以，考察不同收入群体的保险覆盖程度和享有程度，对于建成全面小康社会来说，既具有十分重要的理论意义，也具有衡量社会支持力度、维护社会和平发展的实践意义。尤其是在稳定和扩大中等收入群体的过程中，社会保险的支撑作用不可低估。

社会保险基金在社会保险体系中处于重要地位，加强社会保险基金监管具有重要意义。为了维护社会保险基金的安全，国家出台了一系列的政策法规，在社会保险基金监管体系建设方面取得了一定成效，也存在一些问题，需要深化改革，不断提高基金监管水平。

文章首先指出社会保险基金管理是社会保险体系运行的核心。其次，文章分析了社保基金的来源、指出、投资运营的问题。再次，文章分析了社会保险体制改革的思路。最后，文章对强化社会保险基金改革与管理提出政策建议。

本章以北京等5城市调查数据和昆明调查数据为基础，研究城市流动人口的就业和社会保障问题。这里所关注的不是一般意义上的城市流动人口，而是年龄在15周岁以上、从事务工经商或具有务工经商意向的城市流动人口，或者说参与城市劳动力市场的流动人口。这类流动人口的一个通俗称谓是城市外来劳动力。流动人口在城市中的就业弱势地位和保障不足问题已经受到广泛关注。下面将回顾、总结城市...