甘肃特困人群生存的自然环境脆弱，但生存的社会环境发生了很大改变，政府扶贫力度逐年加大，普惠型社会保障政策贯彻实施，特困人群的收入来源多样化，但低保收入仍然是其主要的收入来源之一，特困人群的生活质量有了很大提高，在收入提高的同时，特困人群的欠债规模也有所扩大，结婚、盖房成了其致贫新的因素。特困人群的社会支持高于非贫困人群，生存负担，尤其是生活负担和精神负担重于...

本部分探讨了艾滋病人群的贫困问题。首先介绍了目前艾滋病人群贫困的现状，其导致了劳动力减少、社会贫富差距加大等问题，随后进一步阐述了艾滋病人群贫困问题的原因，并针对这些问题总结了减贫政策与方法，提供了可供参考的国际经验。最后列举了中国及其余各国减少艾滋病人群贫困的典型案例。

随着社会经济和卫生事业的发展，我国妇女儿童健康状况已经得到了明显的改善。但是，在不同地区之间人群的健康状况和卫生服务的质量存在巨大的差异。尤其是农村贫困地区的婴儿死亡率和孕产妇死亡率远远高于全国平均水平，已经成为各级政府和卫生部门所关注的重点。本文介绍了世界银行贷款卫生Ⅵ和Ⅸ项目的理念与效果。

党的“十六大”和“十七大”提出的“以人为本”、五个统筹的“科学发展观”和建设“社会主义和谐社会”理论，从体制机制上为扶持弱势群体，逐步解决社会不公和社会不稳定问题提供了坚实的基础和保证。解决弱势群体和社会差距的问题，首先仍然是要努力建立健全已有的社会保障体系。在这个过程中，下述人群的社会保障问题特别需要引起关注和解决：（1）失地农民（尤其是早期失地农民）的社...