本文基于社会福利的普遍主义理论、选择性理论和多样化的供给机制，讨论了当前中国城乡社会福利差异、配置问题以及未来的发展趋向和路径。本文的一个基本观点是，在当前中国，提倡“适度普惠”的社会原则缺乏现实基础，虽然在一些人群中已经出现过度社会福利现象，但是对占人口绝大多数的农村人口来说，福利短缺问题尚未解决。首先考虑的是如何解决短缺问题，而不是是否适度的问题。因此，...

社会福利满意度是衡量福利需求满足程度和福利水平的“风向标”，其影响因素分析对于提高社会福利制度设计的科学性和执行的有效性具有重要价值。本文根据辽宁省沈阳、阜新两市居民抽样调查数据，对影响城市居民社会福利满意度因素进行分析发现，制度设计对城市居民社会福利满意度影响最大，既有正的直接影响又有正的间接影响；福利需求缺口对城市居民社会福利满意度具有负的直接影响，同时...

社会福利目标定位是国家如何将社会福利资源提供给社会群体以满足他们需要的原则。中国在从国家重建、经济建设、“文化大革命”到改革开放阶段均以国家为本作为社会福利的目标定位，提供社会福利给特殊群体，形成了补缺型社会福利。社会福利目标定位的经典理论是马克思以人为本的需要理论以及社会需要类型理论。需要为本就是以人为本。当中国转型到经济建设与社会建设并重的过程中，社会福...

需要满足是社会福利的主要研究议题，但是，定义需要却十分困难。本章指出， 研究需要要从分析研究的前提开始。需要研究的前提不是经济人而是社会人。在社会人的前提下，需要被视为人的本质属性，是人的行为动力。社会福利研究将需要视为在社会中生活的人在其生命过程中的一种缺乏的状态。人的基本需要如果不能满足，这种缺乏状态将损害人的生命意义。与此相关，需求是对于某个具体物品的...

建立统一协调、公平普惠的福利体系，包含总体性的福利体系建设方案，以及对各类主要福利制度的政策建议等。

王思斌、唐钧、梁宝霖、莫泰基主编，中华书局（香港），1998年5月，200千字。

为了清楚地回答社会福利制度如何回应人类需要满足的问题，本章先分析了提供需要满足的各种社会产品的分配原则。由马克思提出的按劳分配与按需分配原则表现出了人类在社会产品分配方式上的不同。 社会福利遵循按需分配的原则，提供满足需要的社会产品给社会成员， 特别是帮助那些最需要帮助的社会成员（例如贫穷者）时，按需分配原则是不二的选择。多伊和高夫提出了需要满足的先决条件和...