城市的弱势群体，集中于无业、失业和半失业者，，内有多元，，包括原创性失业(即待业) 和继发性失业(即下岗)， 又分为新和旧两个失业阵营。本文首先是社会转型期城镇弱势群体的理论分析，指出城市化的最大约束即城镇失业人口与弱势群体，进而详细介绍了失业统计这个指标和我国城镇居民最低生活保障线及标准，在此基础上分析了转型期新疆城市弱势群体以及其分布及现状，指出新疆城镇...

本文内容包括新疆人口城镇化状况及影响因素、新疆人口城镇化与区域经济发展的关系、新疆人口城镇化模式构建、对策建议。

长期以来,新疆各级政府对城镇贫困问题非常重视并提出了一系列果断措施。无论采取什么样的措施,政府的反贫困措施始终是围绕这两大目标进行的:一是想方设法缓解贫困;二是消除贫困。

了解城镇贫困群体的首要问题, 就是界定贫困群体的范围。界定城镇贫困群体方面我国目前主要采用恩格尔系数法、基本生活需求法和国际贫困标准来确定城镇贫困线。