本文基于对效率和公平含义的界定和实现条件的分析，梳理公平与效率关系的相关论述，结合中国市场经济改革之后的公平与效率关系的变化，对公平与效率的协调展开讨论。

本文运用了改进的数据包络分析模型——对抗交叉评价法对2008年我国西部12个省区市的高技术产业技术创新能力进行了评价，设计了“弱标准指数”（WSI）对传统的DEA模型评价值和对抗交叉评价值进行了比较分析，构建“标准指数”（SI）作为评价高技术产业技术创新效率的关键指标。最后，根据各地区的SI排名情况，对中国西部高技术产业的发展情况给出了综合性的分析评价结论。